党的领导：一条贯穿始终贯穿全局的主线
——十三届长春市政协坚持和加强党对人民政协工作领导述评
核心提示
党的十九大提出，在我国政治生活中，党是居于领导地位的，加强党的集中统一领导，支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用，这两个方面是统一的。
砥砺前行、团结奋进、改革创新是市政协十三届委员会过去一年履职的鲜明特征和生动写照。对于这些成绩与变化，市政协委员感同身受：从召开市委政协工作会到市委常委会对政协工作的专题研究，从省委常委、市委书记王君正出席市政协全会并讲话到市领导一次次领办委员重点提案……广大政协委员切身感受到，市委对政协工作更重视了，与之相应的是，围绕全市中心工作，广大政协委员各种调研更密集了、切口更接地气了、协商话题更多了、民主监督更实了，广大政协委员感到身上的责任和担子更重了、荣誉感更强了。
本报记者 徐 微
2017年是党的十九大召开之年，也是市政协十三届委员会开局之年，在市委正确领导下，市政协党组坚持和加强党对人民政协工作的领导这条贯穿始终和全局的主线，坚持大团结、大联合，把党的主张传达到所联系的各民主党派、各界别当中，使人民政协落实党和国家及省市重大方针政策和重要部署不打折、不走样，并取得突破性成绩和变化。
人民政协事业发展离不开党的领导
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的十九大对健全人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治，特别是“发挥社会主义协商民主重要作用”有着深刻的阐述。在市政协党组看来，习近平总书记关于人民政协工作的论述，正是政协工作遵循的总纲，是发展社会主义民主政治的重要文献。十九大召开后，市政协第一时间召开党组（扩大）会议，传达学习贯彻落实党的十九大精神，要求广大政协委员，要在学懂上下功夫、在弄通上下功夫、在做实上下功夫，继续发挥政协工作独特优势，为实现党的十九大确定的宏伟目标、加快建设东北亚区域性中心城市作出新的更大贡献。
“新形势、新任务对政协工作提出了新要求、赋予了新使命。要实现市第十三次党代会确定的打造经济量级、城市能级、民生改善、社会治理、生态文明‘五个升级版’和实现经济发达、文化繁荣、法治优良、功能完善、生态一流、人民幸福‘六个目标’，人民政协责任重大。”去年1月，市政协十三届一次会议闭幕，新当选的市政协十三届委员会主席綦远方接受记者专访时表示，将带领长春市新一届政协自觉担负起这份责任，戮力履行好这份职责。
“这一年，我们认真履行十三届市政协的庄严承诺，开展的调研题目数量和密度前所未有。”市政协委员、政协长春市委员会秘书长蔡延斌对市政协过去一年创新开展调研和协商工作如数家珍。过去一年，市政协共开展了11项重点调研和28项调研视察，召开2次专题常委会、2次专题议政会、7次专题协商座谈会，形成94份调研报告，提交建议案2件，立案并交办提案356件，征集社情民意信息171条，委员们参与履职活动1100余人次，为促进长春全面振兴发展作出了积极贡献。
“习近平总书记在中国人民政治协商会议成立65周年大会上指出，社会主义协商民主，应该是实实在在的，而不是做样子的，协商就要真协商，真协商就要协商于决策之前和决策之中，根据各方面的意见和建议来决定和调整我们的决策和工作。”蔡延斌表示，习近平总书记的话概括了政协话语权立足于协商过程当中，并体现在对公共决策的影响力当中。如何用好话语权，让广大委员更好地履职尽责、服务城市建设？市政协针对这一重大课题开展实践。
“这一年来市政协能够创新开展工作，是因为有一根红线贯穿全局、贯穿始终，那就是坚持中国共产党的领导。”蔡延斌表示，过去一年，市政协在市委的领导和指引下，在组织、制度和协商议题等方面积极探索，在用好政协话语权方面取得了明显成效。在组织层面，市政协积极发挥政协委员的积极性和主观能动性，为他们正确履职创造条件；同时，不仅仅将视野局限于委员当中，而是从社会各界获取信息、提炼议题、主动协商。在制度层面，市政协加强与党政部门的沟通联系，进一步通畅政协提案递交、办理、回应渠道。在协商议题层面，市政协突出重点、关注焦点，积极通过议题协商、建言献策等渠道服务全市中心工作。
党的领导是人民政协事业发展的保证
始终坚持党的领导，是市政协事业发展的根本保证。
过去一年，市委的中心工作在哪里，市政协就坚持中心工作指向哪里；市委明确的大局在哪里，市政协就坚持工作聚焦在哪里。围绕中共长春市委政协工作会议提出的助力推动长春老工业基地全面振兴发展这条主线，市政协广泛开展协商议政，广纳群言，广聚群智，取得了不俗的成绩。尤其是运用立体化思维，增强了提案办理协商的“长、宽、高”，即延伸链条，顺畅衔接，增强提案办理协商的深度；拓展思路，有效整合，增强提案办理协商的广度；提升水平，持续问效，增强提案办理的力度。
抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。市委提出长春要建设国家创新型城市，市政协很快将“实施创新驱动战略，建设国家创新型城市”确定为年度重点协商议题，开展深入调研并召开常委会议。杜莉、孙洪波、刘柏、巩顺龙、张利彪、杜娟等委员通过广泛调研，提出营造创新生态环境、实施人才优先战略、大力发展中小型科技企业等意见建议，并形成常委会建议案，为我市建设吉林中部创新转型核心区贡献出真知灼见。
市第十三次党代会提出，开发区要打造转型升级创新发展“排头兵”。为协助市委做好这篇大文章，李振辉、王书红、戴明、仇晓光、代桂霞等委员和专家，多次深入长春新区等地踏查调研，召开专题议政会研讨，从建设重大创新平台、实施差异化发展、深化体制机制改革等角度，为充分发挥开发区经济建设主战场作用提供有益参考。
“2017年中央一号文件聚焦推进农业供给侧结构性改革，市委非常重视，我们为此专门开展了广泛的调研。”李玉委员作为中科院院士，在调研中亲力亲为，与于晓菲、付兴奎、林青松、杨利民、李士军、刘建春等委员和农业一线企业家，从引导扶持食药用菌产业转型发展、加快推进农业种植结构调整、加快梅花鹿产业基地建设等方面提出建议，为全市率先实现农业现代化解难题、寻良策。
“全域旅游”首次写进2017年政府工作报告后，徐林、朱光明、于德斌、戚勇、张立新、赵继敏、王文利等委员，紧扣旅游资源开发出谋划策，提出开发具有长春特色的旅游产品和服务、实施“旅游+”战略、完善要素保障等思路和建议，并形成主席会议建议案，助力提升长春“休闲消夏胜地、冰雪体验之都、文化旅游名城”的品牌形象。
紧扣历史文化名城建设，助力“非遗”项目保护传承、推动铁路遗存保护利用；紧扣民生，建言幸福长春建设；紧扣民主监督，突出重点视察效果……过去一年，在市委的正确领导下，市政协领导各界别委员履职尽责更加扎实，主动担当作用更加明显，“履职为民”工作更接地气。人民政协不仅成为党的好助手，也成为人民群众信得过的组织。
“作为年度重点协商‘规定动作’和议政独特品牌，市政协已连续5年开展为建设幸福长春建言献策，征集意见建议125件。”李非、王晓初、张晶莹、贾东馨、张柏秋、李晓曼等委员，都是幸福长春建设的建言活跃者。而金海峰、靳国庆、邵成文、朱东等委员则将目光聚焦在助推城市特教发展方面。王立明、孙学致、蔡立东、林海军、崔伟等委员，将促进依法治市贯穿全年调研始终。
在采访中，一些委员告诉记者，幸福长春建设是市委、市政府的重点工作，长春已连续多年出台建设幸福长春行动计划。作为市政协委员，人民对美好生活的向往，就是他们的履职方向，他们就是想通过扎实的工作，让党感受到人民政协在推动社会进步中的作用，让人民群众感受到人民政协离自己很近。
党的正确领导给政协工作带来生动局面
“市政协的工作始终离不开市委的领导。”不久前，中共长春市委召开专题议政会，听取民主党派、工商联意见建议，共谋长春全面振兴发展美好未来。作为民盟成员的穆金辉就在其中。议政会上，省委常委、市委书记王君正就深入学习贯彻党的十九大精神、充分发挥民主党派参政议政作用，提出五点要求：要坚定不移地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，要坚定不移地贯彻社会主义协商民主制度，要坚定不移地服务长春经济社会发展大局，要坚定不移地贯彻以人民为中心的发展思想，要坚定不移地营造和谐稳定的发展氛围。
这次议政会上，市民革、市民盟、市民建、市民进、市农工党、市九三学社和市工商联等代表分别发言，围绕智能网联汽车产业、医养结合、“中国制造2025”试点示范城市建设、冰雪旅游、中医药产业、农业现代化、民营经济等主题，对做好我市有关工作建言献策。大家提出的意见建议具有很强的针对性、可行性，每名与会人员都将市政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用发挥得淋漓尽致。而这些宝贵的建议对中共长春市委、市政府作出一些重大决策具有重要的参考价值。
“中共十九大后，市政协准确把握作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的定位，通过增加与中共长春市委的协商密度、提高协商时效，取得了显著的社会效果。”金育辉委员认为，这充分彰显了同心同向的政治态度，彰显了认真负责的担当意识，彰显了求真务实的科学精神，彰显了务实管用的工作成效。而同时参会的其他界别的市政协委员则认为，正是中共长春市委的领导，让他们能够比较全面、系统、综合地反映社会各方面的诉求，实现最广大人民的民主权利。
过去一年，市委高度重视人民政协工作，召开了议政会、专题会、协商座谈会、政协工作会等。每季度听一次政协党组汇报成为“规定动作”。正是市委对人民政协工作的高度重视和领导，才在不断凝聚共识中，加快了长春老工业基地的全面振兴。
始终深入学习贯彻中共中央精神，坚持贯彻落实市委决策部署，沿着这条红线一直走下去，才能切实发挥人民政协的作用，确保人民政协事业始终沿着正确方向不断前进。
细节的变化往往更令人印象深刻。十三届市政协履职以来，记者多次随市政协视察调研团组开展工作，最明显的感受就是，各级党委、政府对市政协工作的重视程度明显加强，各县（市）区主要负责人出席委员的视察调研或座谈会频率明显增多，这背后体现的是党对人民政协工作的领导和重视。
问渠哪得清如许，为有源头活水来。人民政协事业发展进步的“源头活水”来自哪里？答案是坚持党的领导！