收买被拐儿童拟一律入刑 爹妈养“父母”都判刑孩子谁养

　　全国人大常委会于6月24日再次审议刑法修正案(九)草案。对收买被拐卖儿童、对被收买儿童没有虐待行为、不阻碍对其进行解救的，《中华人民共和国刑法修正案（九）草案（二次审议稿）》拟将现行刑法的“可以不追究刑事责任”修改为“可以从轻处罚”。这意味着今后收买被拐儿童的行为或将一律被追刑责。社会各方对此议论纷纷。

　　 议论

　　 多数网友支持点赞 甚至建议重刑死刑

　　听说今后对收买被拐儿童拟一律追究刑责，大多数网友都点赞表示支持：“没有买卖儿童就没有拐卖儿童。”彻底切断拐卖儿童的买方市场，收买儿童的人必须一律判处重刑。拐卖、盗抢儿童的犯罪分子一律枪毙，才是解决此类案件的根本办法。

　　网友“幸福泉水”认为，加重对非法拐卖儿童的处罚和处罚收买者的法律，是保护儿童的安全举措。

　　很多网友认为对收买被拐儿童的行为，目前还是处罚量刑得太轻。“广鸣”认为：“只要有人口买卖，就应该课以重罪，这才是标本兼治。”网友赵平认为：“拐卖儿童妇女的死刑，收买儿童妇女的不说无期，也应该加重处罚，判刑+罚金。这样才没有那么多人间惨剧！”甚至有网友提出：“买卖双方无条件直接死刑，看谁还敢买卖儿童，以及去拐卖？”

　　不过，也有人提出不同意见，认为“如果是亲生父母遗弃的”，就应当例外，收买这样的被拐儿童不该被追刑责。

　　还有一些人认为这并非简单的法律问题，而是一个社会问题。制定惩罚条款只能起到惩罚、震慑犯罪分子的作用，但不能从根本上抑制买孩子的欲望和需求。买孩子的群体要么是失独家庭，要么是不孕不育，到医院花了十几万元也看不好，而买一个孩子才几万元，相对便宜得多。

　　一些网友认为，“打拐要从根本上解决问题”，比如降低治疗不孕不育费用，严查医院乱收费；DNA信息登入到户籍及身份证信息内；特别是鼓励想要孩子的家庭通过正规途径到福利院收养，放宽收养条件，简化领养手续，提高领养效率。

　　 疑问

　　 亲爹妈养“父母”均入狱 孩子谁养？

　　目前社会上还存在的一种疑虑，那就是“很多被拐卖儿童都是被亲爹妈卖的，警方抓获的贩卖团伙中，甚至有妇女专门出售自己刚出生的孩子。亲生父母面临重刑，而如果收养他们的‘父母’也被追刑入狱，这些孩子又由谁来养？”

　　近日，中国人民公安大学犯罪学学院副教授李春雷对中国133个被拐卖儿童案例的实证分析表明：超过50%的被拐卖儿童案件都是亲生父母或家中亲戚所为，被拐卖儿童受害方式近亲化趋势突出；一些人受金钱利益驱动、重男轻女等因素影响，丧失人伦狠心卖亲。而此前2月27日，最高法院也表示，“大部分被拐儿童系被亲生父母出卖或遗弃”。

　　按照刑法规定，拐卖儿童的判处5至10年有期徒刑，具有拐卖3人以上等情节的判处10年以上或者无期徒刑。

　　“假如孩子的亲生父母和养父母都入狱了，将按顺序选定其他亲友来做未成年人的监护人。”北京青少年法律援助与研究中心的赵辉律师告诉本报记者，根据民法通则规定，未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，先由有监护能力的祖父母、外祖父母担任孩子的监护人。可是很多家庭的祖父母、外祖父母都已年老体弱，没有监护能力，那么就要由未成年人的有监护能力的兄、姐担任监护人。不过，很多未成年人的哥哥姐姐自己还是孩子，连自己都养活不了。在这种情况下，将由关系密切的其他亲属、朋友来担任监护人，但前提是他们自己愿意承担监护责任，还要经过未成年人的父、母所在单位或者未成年人住所地居委会、村委会同意。

　　如果没有上述亲友能够担当监护人，依法将由未成年人的父、母所在单位或者未成年人住所地居委会、村委会或者民政部门担任监护人。

　　 建议

　　 违法收养不会被指定为监护人 收养机制须完善

　　究竟如何消除拐卖现象，并解决被拐卖儿童的抚养问题？赵辉认为除了加大处罚、细化量刑外，还应当进一步完善目前的收养机制。

　　他认为，私下收养被拐卖儿童是违法的，这些收养人原本就不是孩子的监护人，不具有监护权。当被拐卖儿童被公安机关解救后，根据今年起正式实施的《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》，民政部门设立的未成年人救助保护机构应当接收，履行临时监护责任，但一般不超过一年。出卖、遗弃孩子的父母或其他监护人将被撤销监护人资格，而且一般不得被判决恢复。

　　依照该《意见》，未成年人救助保护机构可采取家庭寄养、自愿助养、机构代养或者委托政府指定的寄宿学校安置等方式，对未成年人进行临时照料。被拐卖儿童的其他监护人、近亲属要求照料孩子，经公安机关或村（居）委会确认其身份后，孩子可被交由其照料。关系密切的其他亲友要求照料，经未成年人父、母所在单位或村（居）委会同意后方可。

　　法院要根据最有利于未成年人的原则，指定最合适的个人担任监护人。没有合适人员和其他单位担任监护人的，法院应指定民政部门担任监护人，由其所属儿童福利机构收留抚养。

　　“至于私下收养被拐卖儿童，原本就是违法的，而且他们本非孩子的监护人，没有监护权，在被拐卖儿童被解救后，即使对孩子还不错，也不会被指定为抚养孩子的监护人。”赵辉律师认为，根据家庭寄养管理办法，收养孩子须经申请、审核和评估，确认是适合孩子健康成长的家庭。（插图 王金辉）