全国供销总社李春生副主任来吉林省检查工作并调研

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全国供销总社李春生副主任来吉林省检查工作并调研

11月26——28日，中华全国供销合作总社党组副书记、理事会副主任李春生同志一行4人到吉林省检查、调研省委、省政府贯彻落实中发11号文件情况。

李春生主任一行通过实地考察与座谈会相结合的方式，围绕如何开展农业社会化服务、如何促进社有企业做强做优做大、如何创新激励约束机制等问题进行了详细的调研。期间，李春生主任一行实地考察了双阳区奢岭双联供销合作社农贸市场、百丰农民专业合作社、铭旺食品公司等供销社网点，并在长春召开由省供销社领导班子、各处处长、市州代表参加的座谈会。

座谈会围绕各地贯彻落实中发11号文件情况存在的问题和建议展开，李春生主任详细听取了吉林省社的工作汇报和长春、辽源、榆树、双阳、永吉等地的情况介绍。会上，李春生主任对吉林省委、省政府的工作给予高度评价，对吉林省供销社工作给予肯定。

李春生主任指出：吉林省供销社的工作卓有成效，要给予充分肯定。在贯彻落实中发11号文件

方面，总结起来有以下几个特点。 一是领导重视保障有力。 省委书记巴音朝鲁同志，多次作指示、提要求；省长蒋超良专题听取供销社工作汇报，研究供销社综合改革问题；省委房俐秘书长、副省长隋忠诚专题到基层调研，听取工作汇报，帮助供销社解决疑难问题。省委、省政府成立了以主管领导房俐和隋忠诚同志为组长、有省农办等26个部门参加的供销合作社深化综合改革领导小组。所有这些，都充分说明吉林省委、省政府对供销社工作是非常重视的，贯彻落实中发11号文件精神，吉林走在了全国前列。 二是深入调研，精心组织。 省供销社搞了40多场学习会、座谈会、研讨会。组织6个调研组对9个地区进行“全覆盖”式调研，同时还赴云南、海南、浙江实地考察、学习兄弟省的经验。在全系统开展了“思想大解放，推动大发展”大讨论活动，代省委、省政府起草的《实施意见》和《试点实施方案》，工作不仅抓得紧，而且有条不紊，逐步推进。 三是试点先行，扎实推进。 根据11号文件要求，省社先后选择了3市10县开展试点，每个试点单位都因地制宜，结合总社的实施方案，有选择、有重点、有突破式的切入，使试点工作能够落地生根，扎实推进。

四是措施到位，效果明显。 吉林省的《实施意见》从八个方面对供销社的改革发展提供了很好的政策或资金方面的支持，提供了具体、明确的支持政策，非常好。最近省社召开了综合改革推进会。这些情况给我的印象非常深刻，感觉这是前所未有的。我以前来过吉林，可以说这次确实是耳目一新。在具体工作及措施上，李春生主任提出，吉林有以下几个亮点和突破。 第一个亮点是农业社会化服务方面有新进展。 恢复和改造基层社进展是比较快的。现在基层社已经发展到567个，乡镇覆盖率到91.1%；领办创办农村合作经济组织6000多个，其中专业合作社1400多个，带动农户61万户；综合服务社3400多个。另外还有日用消费品、生活资料的配送中心200多个；连锁门店10628个。今天上午看到的粮食加工、食品加工和农副产品批发市场，都在传统业务带动下搞得很不错，有的还在确保农业生产资料供应的同时，探索土地托管等新的经营模式。 第二个亮点是创新联合社治 理机制。 要求没有设置联合社的县级社要抓紧设立联合社，2016年底全部设立监事会。要求下级联合社理事会主任，在下级地方党委讨论之前，要征求上级理事会的意见。这就是治理机构。据了解，省社已经进行了内部机构的调整，原有的结构框架不适改革发展，所以就应该想办法调整，说明我们工作积极主动，

正在加力创新推进联合社的治理机制。 第三个亮点是深化社有企业改革有新的进展。 吉林省供销社以前社有企业发展比较缓慢，债务很重。近些年来，大家做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，推进社有企业的改革与发展。不能因为现有企业没有发展起来就否定我们的改革发展工作，现在大家都在想方设法把企业做优做强，采取诸如理顺社企关系、健全资产管理机制、搞活企业经营机制等做法，一些市县供销社还千方百计回购抵押给银行的资产等等，这些工作都应该给予肯定。 第四个亮点是在发展新兴业务上有新的成效。 双阳区供销社现在还有7个基层社，有3个搞粮食储备，这就是超出供销社原始传统业务的新型业务，另外还有电子商务、合作金融，等等。总的感觉，吉林省供销社改革发展的客观环境条件进一步优化，系统内部工作氛围、精神面貌积极向上，都在想事儿、干事儿，有了这种精气神儿，发展的势头就会更好。

针对下一步工作，李春生主任要求， 一是进一步落实中发11号文件和 《实施意见》精神。 中发11号文件和省委、省政府发布的实施意见，都有很强的针对性，要认真梳理，根据这些要求，我们再研究制定具体的工作举措，使这些要求尽快落实到位。省委、省政府有这样的责任，我们自身更是义不容辞。年底前，总社向中央写报告，也要提出这样的要求——要求中改办将来也要督导这件事情。我们将建议明年由中改办责成国务院再组织督导11号文件的落实情况——既然中央提出了要求，就必须落实到位。 第二是要逐步扩大试点范围，提升扩大试点单位的质量和层次。 这是对省委省政府提出的要求，因为11号文件写的非常清楚，试点是由省委、省政府直接领导的，不是供销社自己搞的。促使试点单位试点内容逐步丰富；规范程序，做法要创新。比如，基层社要融入合作制的理念、合作制的原则，这就是供销社有别于一般商业企业的区别。 第三要切实推进社有企业改革，加大气力做优做强。 社有企业是我们为农服务的载体，也是供销合作社事业发展实力的重要支撑。这项工作非做不可。现在各地都有各自的想法和办法，希望进度更快一点，效果更好一点。我有信心，吉林3到5年会变样的。 第四要是妥善处理债务包袱问题。 要通过并购重组，推动企业转型升级，提升企业发展的层次和水平。要进一步搞活经营机制，形成有效的现代企业制度。吉林有这样的条件，有“新网工程”资金，大家要充分利用有利条件，抓住机遇，用项目来带动和开拓新的业务。