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座谈会会场

吉林省人大常委会党组副书记、副主任陈伟根在座谈会上讲话

吉林高院党组书记、院长王常松在座谈会上作专题报告

陈伟根一行参观吉林电子法院体验区，听取吉林电子法院建设情况介绍

陈伟根一行参观省法院信息中心，听取吉林电子法院建设情况介绍

　　4月5日下午，吉林省人大常委会专题调研组一行到吉林省高级人民法院就立案登记制改革进行专题调研。吉林省人大常委会党组副书记、副主任陈伟根听取了吉林高院党组书记、院长王常松的专题报告。

　　陈伟根指出，全省法院在立案登记制改革方面做了大量工作，力度大、步子稳、措施实、效果好，取得了显著成效。立案登记制度改革是推进国家治理体系和治理能力现代化，推进法治中国建设的必然要求，是践行司法为民的重大举措，是确保公正司法的重要环节。推行立案登记制度改革，变立案审查制为立案登记制，对依法应该受理的案件做到“有案必立，有诉必理”，保障当事人的诉权，有利于从制度上、源头上解决人民群众反映强烈的“立案难”问题，对加快建设公正、高效、权威的社会主义司法制度具有重要意义。

　　陈伟根要求，立案登记制度改革旨在加强当事人诉权的保护，解决“立案难”的问题。同时也对法院审判模式提出了挑战，案件巨增对于目前法院“案多人少”产生了很大影响。面对困难和挑战，全省各级法院要切实履行法律赋予的职责，不断提升立案服务水平，既要通过方便快捷的服务让人民群众感受到司法的人文关怀，同时也要健全多元化的纠纷解决机制，有力维护人民群众的合法权益。此外，还要加强诉讼惩戒建设，依法制裁违法滥诉行为。

　　座谈会前，陈伟根一行参观了吉林电子法院体验区和信息中心，听取了吉林电子法院建设情况介绍，并给予高度赞扬。陈伟根称赞吉林电子法院“改革创新、规范高效、阳光公正、司法为民”。

　　据了解，自去年5月1日立案登记制改革正式施行以来，吉林法院案件数量激升。截至今年3月底，吉林法院共新收各类案件327792件，同比增长21.9%。其中民事案件占比最大，占61.2%，行政案件增幅最快，同比增长119.8%。

　　立案登记制改革“落地生根”

　　“立案难”，曾经是人民群众反映强烈的老问题。立案登记制实施以来，吉林三级法院上下联动，全力做好立案登记制改革各项工作。

　　吉林高院“以上率下”，率先抓好立案登记制改革，并在改革实施前，组成专题调研组深入基层调研，科学制定实施方案，组织全省法院集中学习中央、省委改革部署精神和最高人民法院具体要求。改革实施后，吉林高院进一步加强对下指导，专门成立三个督导组，对全省法院改革落实情况进行全面督导检查。同时，坚持领导靠前指挥，全省各级法院院长亲临一线指挥调度，确保立案登记制改革“落地生根”。

　　全省法院全面推进立案登记制改革，对符合法律规定条件的案件，做到有案必立、有诉必理，当场登记立案率达到95.5%，立案登记制实施在吉林法院已成常态，群众诉权得到了及时保障，“立案难”渐行渐远，人民群众的“获得感”得到全面提升。

　　“线下”到“线上”

　　面对井喷式的案件增长，如何既保证审判效率又保证审判质量？吉林高院党组清醒认识到，只有向科技借力才能从根本上破题。

　　吉林高院把诉讼服务从有形实体拓展到网络空间，大力推进并在全国率先建成“全业务覆盖、全天候诉讼、全流程公开、全方位融合”的吉林电子法院，把全部诉讼活动从线下搬到线上，打造了一个24小时全天无休的“网上法院”，当事人和律师登陆吉林电子法院，足不出户即可实现“网上立案”、“网上审理”、“网上执行”等，实现了“让信息多跑路、让百姓少跑腿”。

　　与传统立案方式相比，网上立案实现了当事人和律师足不出户、轻点鼠标，即可完成全部立案手续，既提高了诉讼效率，也减轻了群众讼累。

　　吉林电子法院整体上线以来，当事人和律师通过网上立案54623件，其中民事案件48563件，占同期民事一审案件受案总量的33.9%。

　　“网络店”与“实体店”

　　吉林高院坚持把推进立案登记制改革与加强诉讼服务中心建设相结合，既建设提供全天候服务的“网络店”——电子法院诉讼服务平台，又完善提供一站式服务的“实体店”——诉讼服务中心，做到“案件虽增多，服务不打折”。

　　吉林法院严格规范诉讼引导、立案调解、查询咨询、判后答疑等服务功能，并协调律师、法律工作者、退休法官、大学生志愿者等社会资源，在诉讼服务中心设置“律师工作室”和“法律志愿者窗口”，为老百姓提供法律服务。同时，以吉林电子法院为载体，将传统诉讼服务中心的各项功能统一整合到电子法院平台，打造全天候的“网上诉讼服务中心”。

　　与会调研组成员纷纷表示，立案登记制改革实施后，切实感受到了人民法院在解决“立案难”问题所做的努力。 责任编辑：吉林省法院新闻与信息中心

本文来源: 高级人民法院

07.04.2016  11:08