水利部与江苏省政府联合召开会议 部署整治打击骆马湖非法采砂

　　骆马湖是淮河流域第三、江苏省第四大淡水湖，总库容21亿多立方米，是沂沭泗河洪水东调南下的蓄洪湖泊和行洪通道，南水北调东线工程的调节水源地和输水干线，也是徐州、宿迁两市的城市饮用水水源，地位和作用十分重要。随着经济社会的快速发展，在暴利驱使下，骆马湖非法采砂问题日益突出，已对防洪、供水、航运和生态环境带来严重不利影响，成为媒体关注的焦点、社会关注的热点和河湖管理的难点，采砂管理形势十分严峻。

　　矫勇指出，水利部和江苏省委、省政府高度重视骆马湖采砂问题。近期，淮委沂沭泗水利管理局和徐州、宿迁两市联合印发了《关于禁止在骆马湖水域非法采砂的通告》，徐州、宿迁两市分别制定了专项整治行动方案，成立了指挥部及工作组，明确了各成员单位职责。水利部会同交通运输部、南水北调办等单位对整治打击骆马湖非法采砂进行了现场督导。专项整治行动开展以来，各地迅速行动，强化巡查监管和执法打击，湖区90%的采砂船已按规定到指定水域停靠，部分采砂船只撤离了湖区，整治行动初见成效。

　　矫勇强调，要严厉打击，全面整治骆马湖非法采砂。一要统一思想，全面禁采。各地要树立大局意识，增强紧迫感，按照全面禁采要求迅速开展行动，有序开展集中打击和专项整治。二要加强领导，落实责任。骆马湖采砂事关流域防洪安全和南水北调供水安全，地方各级人民政府要把采砂管理纳入政府重要工作内容，加快建立地方政府行政首长负责制，把责任落实到具体责任单位、责任人，建立责任追究制。三要突出重点，高压严打。严打违法偷采行为，狠抓源头治理，把好出入湖区“关口”，坚持陆治水打结合。充分发挥水利、公安、国土、海事、航运、交通等相关部门联合执法优势，有效整合执法资源，形成一个拳头共同打击骆马湖非法采砂行为。四要强化督导，保障实效。要及时跟踪专项整治工作进展，定期组织检查组对整治工作进行督导检查，建立通报制度。五要注重宣传，营造氛围。加大对河道采砂管理相关法律法规的宣传力度，通过教育引导、集中宣传、重点曝光、群众举报等形式，为打击骆马湖非法采砂行动创造良好的舆论氛围。

　　矫勇强调，骆马湖采砂管理是一项长期任务，要建立长效机制，巩固全面禁采局面，保障骆马湖水域长治久安。一要理顺采砂管理体制，由地方人民政府作为骆马湖采砂管理的责任主体。骆马湖采砂管理实行地方人民政府行政首长负责制，对采砂管理和禁采工作负总责，并负责建立责任追究制度。二要加强法规制度建设，积极推动河道采砂立法工作，加强河道采砂管理立法，为骆马湖采砂监管提供法律支撑。三要建立跨部门、跨区域的采砂管理合作机制和协调机制，形成合力，确保骆马湖管理秩序。四要加强日常巡查和执法监管，充分发挥地方政府综合执法功能，加大对骆马湖采砂活动的日常巡查和定期检查，适时组织专项打击行动，保障全面禁采顺利实施。五是要抓紧组织编制骆马湖综合利用保护规划，实现骆马湖功能的充分发挥和有效保护。

　　江苏省委常委、副省长徐鸣强调，沿湖各地各有关部门要充分认清当前骆马湖采砂面临的严峻形势，进一步强化工作责任，按照“依法管理”的要求，果断采取有效措施，全面落实禁采决定。一要加大禁采力度，沿湖各县区政府、管委会、骆马湖管理局是禁采责任主体，要勇于担当，勇于负责，像对待防汛工作一样，落实行政首长负责制，健全政府负责、水利牵头、各部门配合的责任制，加强目标考核，严肃责任追究。二要强化行政执法，依据《水法》《防洪法》《河道管理条例》等法律法规规定，严格行政执法，对抗拒执法、非法组织者严厉打击，依法起诉。三要维护社会稳定，充分发挥骆马湖禁采工作联席会议制度优势，强化流域和区域配合，全力恢复骆马湖水域正常秩序，维护社会稳定大局，保障流域防洪安全和南水北调东线供水安全。

　　宿迁市、徐州市、江苏省水利厅、淮委沂沭泗管理局、新沂市和宿迁市湖滨新区相关负责人作汇报发言。水利部、国土资源部、交通运输部、国务院南水北调办、水利部淮河水利委员会及江苏省有关部门单位负责人参加会议。