市政府常务会议审议通过《吉林市商业网点规划（2016-2020）》
1月8日，市政府召开第十六届十四次常务会议，审议并通过《吉林市商业网点规划（2016-2020）》（以下简称《规划》）。
会议由刘非市长主持，市商务局李勇局长作关于《吉林市商业网点规划（2016-2020）》编制情况的汇报，介绍了《规划》的起草背景、过程和征求意见情况，以及《规划》主要结构和特点，并提出下步工作建议。规划编制单位北京清华同衡规划设计研究院汇报了规划主要内容和成果。市政府有关领导，各县（市）区、开发区，市直相关部门列席会议并听取了汇报。
会议原则通过了《规划》，拟按照会议意见修改完善后，履行相关批复程序。会议强调，科学编制商业网点规划，对繁荣市场流通、促进经济发展具有重要意义。要抓好规划实施工作，将其作为今后全市商业领域项目建设和招商引资的重要依据，变规划文本为实际应用。要加强对商业投资的引导，避免资源浪费。要认真研究商业发展趋向，通过对零售业态的改造创新，促进流通业有序健康发展。
2015年以来，按照市政府工作部署，市商务局负责组织开展《规划》的编制工作，前期由市城乡规划研究院编制，后通过政府采购程序与北京清华同衡规划设计研究院（以下简称“清华同衡”）签订规划编制合同。2015年8月，“清华同衡”组织专业团队在我市广泛调研、征求意见,编制完成了《规划》的初步方案，市商务局提出修改意见，并向市政府相关领导作了汇报，按照领导所提意见对《规划》进行了修改和完善。
2017年，按照新一届市委、市政府提出的建设“旅游文化名城、新型产业基地、生态宜居城市”的城市定位和“十三五”时期经济社会发展计划，“清华同衡”对《规划》再一次进行修订，先后征求市规划局、市发改委等16个部门（单位）的意见并采纳。市商务局多次组织省规划专家对《规划》提出修改和完善意见，通过“吉林市商务之窗” 网站向社会公众征求意见，并由市法制办对《规划》进行了合法性审查。
《规划》主要包括四个部分。一是目前全市商业基本现状特征及问题。对商业网点布局现状、业态种类和企业发展情况进行了分析和汇总。二是商业未来发展态势。比较和借鉴先进地区商业发展模式，分析我市商业网点布局及未来发展方向。三是规划总体思路和重点任务。提出规划构建城区“双核引领、一轴扩展、三圈协同”的中心辐射格局。商业网点构建“双核、双副、六片、多点”的商业中心体系。四是近期建设重点及保障措施。
规划成果包括规划文本、规划说明、规划图集、光盘等。
《规划》具有三个比较鲜明的特点。一是体现了彰显特色、力求创新的思想。立足于吉林市商业发展实际，结合新常态下“互联网+”时代商业发展的新趋势，力求优化网点布局，完善业态结构，提升网点档次，推进现代流通方式创新；充分结合城市轨道交通规划、城市市场布局规划、一江两岸布局等专业规划，以及南部新城规划、高新北区规划、哈达湾经济开发区规划等区域性规划，规划建设结构清晰、等级分明、功能定位鲜明的多层次商业网络体系。二是体现了生态宜居、以人为本的精神。规划强调商业对改善民生的正面效应，确保城市商业网点能够适应城市化、信息化进程，满足新时代城乡居民不断提高的生活需求，在商业网点布局中考虑居民的购物便利，配套完善相关设施，并最终实现内需市场对城市经济增长的持续拉动。三是体现了可操作性强的原则。规划以全市土地利用情况为基础，为项目建设提供了引领，为产业发展提供了支撑，使商业发展布局做到可控可预见。
《规划》作为我市商贸流通领域的专业性规划，体现了市委、市政府坚决贯彻落实党的十九大精神、全面深化服务业体制机制改革的坚强决心，有利于为我市招商引资、改善民生等工作提供保障；有利于我市对标国内一流城市，高标准推进城市规划、建设和管理。下一步，市商务局将继续推动商业网点规划落实工作在市区形成合力、提升工作效率、创新工作方式等方面进行探索和总结，为全面提升城市现代化水平打好基础。
