调查:超半数企业感觉社保负担重 建议降低费率

日前有媒体报道，中国社保支出占个人工资的四成多，北京一名平均工资水平的职工30年里企业和个人缴费近百万元。记者统计，在这笔高达百万的支出中，理论上企业负担的部分超过总额的七成。有调查显示，超过半数的企业感觉社保负担重。专家表示，社保费率高，企业负担重，建议增加财政投入和加大国有资产划拨对社保的支持，提高社保覆盖面，适当降低企业的费率为企业减负。

普通职工30年缴百万元社保 企业负担大半

尽管不是所有人都如此，然而据估算，企业和个人缴纳的社保费用占个人工资的比例近46%。有媒体以北京估算，一个平均工资水平的员工，30年间企业和个人缴纳的社保费用达到百万元。

我国社保由单位和员工个人共同缴纳，五项社保的具体缴费比例各地有所区别，但大致分别为养老保险：单位和个人分别缴纳个人工资的20%和8%；医疗保险：单位和个人分别缴纳约10%和2%；失业保险：单位和个人分别缴纳约2%和1%；生育保险：单位缴纳约0.8%，个人不缴费；工伤保险：单位缴纳约2%，个人不缴费。

五项缴费相加约为个人工资的46%，其中，单位缴费占职工工资比例约为35%，个人约为11%。这意味着100万元的社保支出中，应该有76%是由企业负担。

中央财经大学中国社会保障研究中心主任褚福灵接受记者采访时表示，北京等地的缴费率较高，其他地方缴费率并没有这么高。比如北京的养老保险单位缴费率是20%，深圳等地只有12%-13%。

我国职工的社保费率在国际上也属于高水平。人社部曾表示，在列入统计数据的173个国家和地区中，我国社会保险缴费率居第13位，高于160个国家和地区，尤其是养老保险缴费率偏高。

清华大学经济管理学院副院长白重恩对记者表示，中国缴纳五险社保一般占到工资的40%，高的达到50%，企业和个人的社保缴费负担非常重。他分析，社保缴费率高主要是国企和机关事业单位以前的老员工未缴费视作缴费，享受社保待遇，由企业新一代员工缴费还历史旧账等原因造成。

农民工参保率逐年上升 但总体覆盖率尚不足1/4

据国家统计局4月底公布的《2014年全国农民工监测调查报告》，2014年我国农民工总人数达到2.74亿。其中，参加“五险一金”的农民工比例有所提高。农民工 “五险一金”的参保率分别为：工伤保险26.2%、医疗保险17.6%、养老保险16.7%、失业保险10.5%、生育保险7.8%、住房公积金5.5%，比上年分别提高1.2、0.5、0.5、0.7、0.6和0.5个百分点。然而总体来看，农民工的社保覆盖率仍然不足1/4。

褚福灵分析，农民工参保率低是因为流动性大和收入低。流动性大，导致一些人灵活就业或者没有劳动合同，不能办理社保；收入低导致他们只能优先考虑生存问题，保障可能就顾不上了。