引领企业强党建 抓好党建促发展

——四平市工商局非公党建工作简述

今年以来，四平市工商局党组把抓非公党建作为促进民营经济发展的一项重要措施，一手抓组织建立，一手抓活动开展，全市非公党建工作呈现出推进力度不断加大、组织覆盖不断拓展、规范水平不断提升、作用发挥不断强化的良好态势。截止到8月21日，全市非公经济党组织新增89个，达到601个，党员新增815人，达到9763人，分别比去年末增长17.3%和9.1%。

                                                                                                                                                                                    健全机制，打牢基础

年初，他们在市、县两级工商局分别成立了推进非公有制经济组织党建工作领导小组，并依托基层工商所设立了54个非公党建指导站。同时市县两级局明确了领导分工，明确负责非公党建工作的主管科室，确定专职负责非公党建工作人员。市局采取竞争上岗的方式从10名入选者中选拔一名45岁以下的年轻干部专门负责非公党建工作。成立了108人的非公党建指导员和联络员队伍，负责深入企业指导非公党组织的建立和活动开展。建立了月份统计报表和信息报送制度，及时掌握各县级局工作进度。为摸清基础情况，他们利用年检验照、调研走访、检查巡查、登记办照等各个环节，对全市非公党组织和党员现状开展了普查，共排查出符合建立党组织的企业124户，在排查中亮明身份的隐形党员、口袋党员597人，其中有102名分散的个体户党员不符合建立组织条件。通过排查做到了组织设置清、党员人数清、隶属关系清、业主态度清，为非公党组织发展建设、规范管理和党员培养提供了可靠的依据，打下了坚实的基础。

建立组织，扩大覆盖

为加大组建力度，市工商局积极争取当地党委同意依托工商部门成立非公党工委或党委。经主动请缨，  3月12日，四平市铁西区委第3次常委会研究决定，在铁西工商分局建立中共铁西区非公有制经济组织党工委。几个月来，铁西区非公党工委充分发挥工商部门的职能优势和队伍优势，全区的非公党建工作有了长足的进展，现在该党工委已经批准成立了11个非公党支部，发展党员34名。四平市金庆企业管理顾问有限公司党支部是铁西区非公党工委成立后批准的党支部，在建党92周年纪念日的前一天，公司20余名员工和党工委的领导欢聚一堂，选举支部成员，重温入党誓词，共同见证了公司党支部的成立。目前四平市所属的其他几个县（市）、区委也在运酿依托工商局成立非公党工委或党委。今年他们还大力推进派出组建的方式扩大非公党组织的覆盖面。比如，伊通县工商局在调查摸底过程中了解到，有92名个体工商户党员分散在全县各地，不具备独立成立党组织的条件。针对这种情况，他们决定实行派出组建和联合组建的方法，依托基层工商分局一次性建立了10个联合党支部，党支部书记由工商分局长或指导员担任，支委由非公党员担任。这10个党支部覆盖全县15个乡镇和城区4个街道，让分散的党员找到了家，实现了全县非公经济党组织全覆盖。在抓党组织建立的同时，各级工商部门还积极宣传党的政策，举办积极分子培训班，在非公经济组织中发现骨干和典型进行培养，做好党员发展工作。6月27日，铁西区3名农民专业合作社的社员正式向铁西非公经济组织党工委入党申请书，表达他们强烈要求入党的愿望，其中一名社员已经是65的老人。截止到6月末，全市共新增非公党组织80个，新增党员637人，入党积极分子87人。

搞好服务，提升水平

从去年年末开始，由市局党组成员分别带队深入各县级局，召开6场民主恳谈会，邀请私营企业、个体户和农民专业合作社代表102人，就非公党建和企业发展征求意见建议16项，解决难题11个，搭建了传递组织声音、表达民企述求的互动平台。认真落实非公党建联系点制度，上半年，市、县两级局党组成员就走访联系点22个，帮助完善制度，解决困难，谋划发展，面对面的指导帮扶。作为联系点的吉林神农集团董事长马春彪深有感触地说：“神农卓有成效的党建工作，锻造了企业精神，构建了企业文化，促进了企业发展，这里面离不开工商部门的支持和帮助。”目前，神农集团党委已经发展到3个党总支，1个直属党支部，共有党员132人，专、兼职党务干部36人，去年6月被中央组织部授予全国创先争优先进基层党组织。为提升党建水平，市、县两级局相继举办了非公党建工作培训班6期，对非公企业党务工作者、入党积极分子和工商部门内部的非公党建工作人员共236人进行了培训。党的十八大期间，双辽市工商局双山分局把党校老师请到了分局所在的双山镇，举办非公党员学习班，解读十八大精神，使更多的个体、私营业主能够参与学习。此外，各级工商部门还在各类办事窗口设立了“优秀非公党组织服务岗”，立足行政管理资源为非公企业在登记年检、商标注册、融资、维权等方面提供优质服务。上半年，共为非公企业提供延时服务、上门服务129次，为企业申请注册商标提供帮助164次，帮助企业融资44亿元，协助企业打假维权12次，激发了非公企业党建工作热情。

开展活动，促进发展

为帮扶贫困党员，工商部门在全市184个非公党组织中发起了成立264个“党员志愿者扶贫小组”。春节期间，在所在企业的支持下，共走访贫困党员526人，提供人力物力支援，为民营经济的和谐发展积聚了正能量。开展“双强六好”党组织创建活动，据不完全统计，倡导组建党员技术革新小组224个，党员示范岗1126个，召开党员献计会65次，广大非公党员为企业提出管理创新和技术革新建议184条，为企业创造效益1200多万元，在促进和谐社会建设，推动企业创新发展等方面起到了积极作用。与相关部门共同组织开展了就业对接招聘会、项目推介会、“创业者足迹”巡回报告会、“突出发展民营经济政策大讲堂”、“创业就业大篷车联动日”等活动，共有178个非公党组织、2200多名党员参与，提供就业岗位724个，为民营经济发展起到了助推作用。

党建强、发展强，今年上半年，全市个体工商户、私营企业和农民专业合作社分别达到138210户、11160户和6624户，比上年末增长6.02%、9.03%和43.44%。四平市非公经济组织的党建工作，正在传递正能量、促进社会和谐、推动经济发展中焕发出越来越强的生命力。

                                          (四平市工商局  张卓)