价格虚高的药品或降价哄抬价格、虚假标价将严罚

    新文化讯（记者 吴丽娟） 昨日，吉林省物价局下发通知，自2015年6月1日起，取消省管药品及医院制剂、民族药、中药饮片的政府定价。也就是说，药品（除麻醉药品和第一类精神药品外）取消政府定价，今后由企业和市场来定价，药品实际交易价格由市场竞争形成。

    药品取消政府定价后，是否会出现大范围、大幅度的价格上涨？药品价格放开，是不是政府就放任不管了？吉林省物价局价格二处处长赵凡对推进药品价格改革政策作了详细解读。

    药企竞争会空前激烈

    药品价格取消政府定价之后，出厂价格不需要再向物价部门报备。不过，这并不意味着政府对药价不再监管。

    “虽然药品价格放开了，但作为价格监管部门，所有药品的市场零售价格物价部门是掌握并仍然进行监控的。在检查过程中，如果发现价格有异常波动，物价部门会作详细调查。”赵凡说，药品价格改革后不是政府不再监管了，而是对市场行为进行监管。也就是说药企有权，但不可以任性。药企应当运用好定价权，实行公平、合法、诚实、信用原则，增强自身行业的自律性。同时，药品经营者也不应当擅自提价。

    “其实，价格定位对于药品生产企业来说尤为重要，可谓是企业的生命线，价格定得过高影响销售，价格定得过低又会带来亏损。企业今后应当设立价格制定小组，深入研究价格的制定。”赵凡预计，药企竞争会空前激烈，一些亏损企业或许会在改革中被淘汰。

     药品价格大体还是可控的

    价格是否会出现大幅度上涨？赵凡认为，虽然药品价格放开，完全由药品生产企业和经营者定价，可这也要交给市场，竞争如此激烈，药企和药店也不止一家，随意调价必定会影响销售，药企和药店会考虑到这一点，不会轻易抬价。所以，将来药品价格大体还是可控的，并不具备大幅上涨的条件。

    赵凡认为，药品改革可以规范药品市场，他以黄连素举例，在我国有该药品批文962个，同品种的药品重复生产太严重，且价格混乱，药品价格虚高、虚低的现象都存在。药品价格由市场竞争决定之后，会给受欢迎的低价药保留利润空间，部分消失的低价药又可以恢复生产，价格虚高的药品可能会降价。

    赵凡表示，药品价格改革后，物价部门会健全药品价格监测体系，探索建立跨部门统一的信息平台，掌握真实交易价格数据，重点做好竞争不充分药品出厂（口岸）价格、实际购销价格的监测和信息发布工作，对价格变动频繁、变动幅度较大，或者与国际价格、同类品种价格以及不同地区间价格存在较大差异的，要及时研究分析，必要时开展成本价格专项调查。

     10条违法行为将被严罚

    为防止药品生产经营企业、医疗机构、疾病预防控制中心、血站、药品集中采购平台等单位存在借药品价格改革之机实施扰乱市场价格秩序的违法行为，我省各级价格主管部门将组织开展为期半年的药品价格专项检查。

    吉林省价格检查局副局长王雷明表示，对违法行为将按照法律法规从严从重处理，将建立信用奖惩机制，将存在问题的单位列入诚信不良记录中。

    王雷明表示，10条违法行为将被严惩。对于哄抬特殊患者的特殊用药价格等性质恶劣、情节严重的典型案件，要依法从严处罚并通过新闻媒体公开曝光。他还建议，有关部门应依法取消相关企业产品入围资格，两年内不接受该企业任何产品集中采购申请。

    10条违法行为：

    捏造散布涨价信息，哄抬价格，扰乱市场秩序的行为；

    相互串通、操纵市场价格的行为；

    滥用市场支配地位，以不公平的高价销售药品的行为；

    虚构原价、虚假标价、先提价再打折、误导性价格标示、隐瞒价格附加条件等价格欺诈行为；

    集中采购入围药品擅自涨价或者变相涨价的行为；

    实施基本药物制度的基层医疗机构和改革试点公立医院不按规定执行药品零差率政策的行为；

    公立医疗机构销售药品不按照规定执行药品加价率政策的行为；

    药品生产经营企业及医疗机构不按规定执行低价药价格监管政策，突破低价药日均费用标准的行为；

    政府定价药品突破最高零售价格销售的行为；

    不按规定执行明码标价与收费公示制度的行为。

    ■ 医保怎么办？ 9月底前出台支付标准制定规则

    药品价格放开后，还涉及到医保支付费用等变化，目前还没有出台具体相关细则。

    据了解，医保部门将会同有关部门，在调查药品实际市场交易价格基础上制定医保药品支付标准。

    定点医疗机构和药店应向医保、价格等部门提交药品实际采购价格、零售价格以及采购数量等信息。

    2015年9月底前，国家人力资源和社会保障部、国家卫生计生委会同有关部门出台医保药品支付标准制定规则。

    ■药店啥态度？未接到药企调价通知

    昨日，新文化记者走访了长春市南关区、朝阳区等多家大型连锁药店，药店的店长和销售人员均表示，并未接到相关药企的调价通知，也没有接到物价部门的相关信息。

    “药店每一品类的药品都是通过招标采购。我们也早就听说药品价格放开了，今后政府不直接干预药品价格，但这也只能交给市场来决定了。”某连锁药店店长张女士表示，药品价格不会因为药品价格改革而出现大幅度的波动，只能促进药品市场价格保持合理的水平。因为药企和药店的竞争很激烈，随意涨价会严重影响信誉和销量。