以领跑者的姿态打造避暑旅游产业”绿色新引擎”

　　漫长的寒冬、洁白的冰雪……曾经的“苦寒”在关闭部分传统产业大门的同时，也悄然打开了冰雪旅游这一“绿色产业”之窗，而当冰雪旅游“火热”寒冬的时候，长春市已将视角转向“清凉资源”，认真谋划如何抢滩“避暑旅游”。

　　冰雪尚未消融，在市第十三次党代会精神指引下，长春市率先行动起来，副市长贾丽娜带领市旅游局一班人调研、摸底、取经，谋品牌、引资金、闯市场……高站位、全方位谋划避暑旅游产业发展。正如市旅游局局长曲笑所言，“我们要乘市委、市政府出台冰雪和避暑旅游产业政策的大势，高标准做好避暑旅游产业的整体规划，特别是突出产业链的延伸、产品的开发、线路的组合和品牌的营销，打造休闲旅游精品，做好消夏避暑大文章。”

　　电影城、汽车城、森林城、雕塑城、科教文化城……这些跳跃的文化符号，正被串联成特色十足的品牌线路，在即将到来的“如火”夏季，带给游人别样的“清凉”。

　　去年“逆势上扬”的旅游数据令长春颇感欣慰。据市旅游局统计数据显示，我市去年实现旅游业总收入1340.80亿元人民币，同比增长25%；接待国内外游客6699.48万人次，同比增长17%。

　　有人说：长春旅游是“双色球”——白色和绿色。

　　回望“白色”，冰雪产业在长春强劲崛起、如花绽放，冰雪旅游综合收入更是节节攀升，成为全市经济增长的新亮点。以春节黄金周为例，我市旅游市场再次“火热”，共接待国内外游客403.29万人次，同比增长20.63%，占全省37.77%；实现假日旅游总收入46.48亿元人民币，同比增长28.27%，占全省47.92%。

　　放眼“绿色”，我市多个“第一”令人瞩目：全国第一个举办以消夏避暑为主题节庆活动的城市、全国第一个出台避暑旅游产业政策的城市、东北地区第一个获得“中国最佳避暑旅游城市”称号的城市……长春正在努力改变“冬强夏弱”的结构特征，加快实现从冰雪旅游“一枝独秀”到“两季繁荣、四季发展”的转变。据统计，去年6月至9月夏季期间，我市接待国内外游客2079.71万人次，同比增长17.82%，占全年总接待量的31.04%；实现收入381.96亿元人民币，同比增长23.76%，占全年总收入的28.49%。

　　站在新的起点上，长春旅游业以走向全国看长春、放眼世界看长春的气势，对标高位、创新发展，着力推进旅游体制机制改革升级，推进产品供给提档升级，推进品牌营销创新升级，推进旅游服务优化升级，推进市场监管规范升级，守护好“绿水青山”的生态文明富矿，使“长春避暑季”既有“看点”，更有“卖点”，真正把“绿水青山”变为“金山银山”。

　　曲笑表示，未来五年，全市旅游战线将全力打好“优势牌”“特色牌”“融合牌”，发挥文化对旅游“点睛”作用，推进旅游产业转型升级、创新发展，使旅游产业成为拉动全省旅游产业和全市服务业增长的“双先锋”“双排头”，努力将长春市打造成长吉图旅游产业带核心城市、东北地区旅游枢纽城市、东北亚区域重要旅游目的地城市。

　　长春消夏节：催热避暑旅游产业化

　　中国旅游研究院院长戴斌曾这样评价长春：凉爽的长春，已成为老百姓心目中的避暑胜地！深厚的历史文化背景、独特的北方人文风貌，使长春在众多避暑城市中独具特色，对全国乃至世界各地的游客都充满了吸引力。

　　长春地处东北亚的中心，四季分明，气侯条件优越，城区绿化覆盖率高、空气质量优良率高。夏季无酷热是长春最大的气候特点，即使在最热的7月，平均气温也只有22.7℃至23.2℃，凉爽成为长春不可多得的避暑资源。清爽的天然资源、优美的城市环境、浓郁的地域文化、豁达淳朴的民俗风情，使长春成为人们避暑度假的好去处。

　　以前提起长春，人们的第一反应往往是老工业基地等。现在提起长春，人们想到的更多是避暑、清爽、冰雪等旅游品牌，更多是消夏节、啤酒节、净月潭森林马拉松赛等旅游资源。尤其是以“休闲消夏、清爽长春”为主题的长春消夏节旅游品牌日渐响亮，成为与以“激情冰雪、魅力长春”为主题的长春冰雪节相对应的又一张旅游金字招牌。

　　在享受珍贵自然资源的同时，长春始终在思考如何将自然资源转化为旅游资源、产业资源。

　　将凉爽变为资源，长春是全国首个举办消夏节的城市

　　到长春消夏避暑，人们都会熟悉一个名字——长春消夏节，这是长春将气候转化为资源的一次全新尝试，在全国尚属首次。

　　从2007年到2016年，长春消夏节不断成长壮大，从“相聚清爽长春、放飞夏日梦想”到“清新凉爽、美丽长春”，再到“休闲消夏、清爽长春”，长春消夏节的主题始终围绕着“休闲”这个大主题来做文章，而这恰恰迎合了休闲时代的要求。

　　长春消夏节，可以说是长春夏季文化、体育、商贸、会展、旅游、时尚、休闲活动的总和。在历届消夏节的策划过程中，我市更加注重突出民生概念、“大消夏”概念，除了旅游活动外，消夏节的系列活动中涵盖了一系列与市民密切相关的文化时尚、生态休闲、体育健身、经贸会展等活动。借助消夏节这个载体，整合长春夏季休闲旅游的各种资源，使展会整体活动和谐统一、单个活动各具特色。消夏节将长春夏日活动贯穿起来，实现从“小消夏”到“大消夏”的转变。

　　各种老百姓喜闻乐见的文化时尚、生态休闲、体育健身、民间赛事等活动都在“消夏”大品牌的指引下广泛开展起来，以长春消夏节为纽带，长春整个夏季的活动做到了和谐统一，在全市形成此起彼伏、遍地开花的火热氛围。

　　消夏节丰富多彩的活动安排，赢得了社会各界的广泛赞誉，成为长春百姓和广大游客的节日，每年长春消夏节期间，参与活动的市民及游客都在1000万人次以上。

　　凭借“旅游+”，推动消夏旅游产品由观光为主向观光、休闲、度假复合发展转变，形成一条“泛旅游+”产业链，将一篇“大消夏”文章做得风生水起

　　“旅游+休闲度假”，泡泡屋、房车、民宿、度假村等一批旅游新业态在长春兴起。

　　“旅游+购物”，长春有了东北首家川渝文化体验旅游商街——“巴蜀映巷”。

　　“旅游+文化”，深度开发我市新中国汽车、电影、航空、科教文化以及警示文化、历史民俗文化、生态文化、乡村文化等城市特色文化旅游产品，积极培育汽车工业、电影文化、航空科教、伪满遗迹、生态冰雪、休闲消夏、温泉养生、历史遗迹、民族民俗、乡村体验“十大旅游品牌”。

　　“旅游+体育”，中国热气球精英赛、国内顶级的航模表演、越野徒步赛、户外露营、森林徒步、高尔夫对抗赛、攀岩蹦极等体育健身旅游产品一一亮相，使百姓一年四季皆有国际级户外运动参与，极大地带动了徒步、跑步运动在长春的普及，也培养了一支庞大的“徒步大军”。

　　消夏节期间，宾馆、酒店装饰一新，热情迎宾；商场推出“消夏夜延时服务”，满足人们购物需求；电影院推出最新叫座大片，吸引观众……所有涉及“吃、住、行、游、购、娱”的行业都积极行动起来，携手打造了一个多功能、全方位的服务体系。借助消夏节这一平台，激活了涉及面最广、影响力最大、魅力性最强的休闲产业，带动了现代服务业的快速发展，也使清凉经济成为长春旅游产业发展的“催化剂”。

　　十年来，每届消夏节期间，长春的经贸活动此起彼伏。长春消夏啤酒节、汽博会、汽车节、雕塑展、民博会、农博会等系列会展、经贸活动纷纷借助消夏节这个清凉的平台，开展广泛的经贸交流与合作，全市旅游项目数量不断增加。

　　借助消夏节这个平台，长春与国际、国内间的交流沟通更加广泛，旅游资源开发利用进一步拓宽。消夏节期间，组委会广泛邀请境内外旅游机构和旅行商来长参加活动，以节庆活动为平台，加强交流、展示特色，进一步推进了长春与境内外旅游业界的交流与合作，提升了长春旅游的知名度和影响力。

　　经过十年锲而不舍的探索，长春以消夏节为载体，完成了从活动到产品、从产品到产业、从产业到经济、从经济到生活的华丽转身，成功打造了“避暑消夏”的旅游名片，成就了“清爽长春”的城市旅游品牌。

　　如今，“消夏避暑”已成为长春经济发展的新亮点。

　　借避暑经济之势 谋跨越升级之路

　　因为长春特有的气候条件及各项避暑休闲旅游产品，每年夏天，很多南方人选择来长春避暑。“我是吉林人，大学毕业后到南方工作，每到夏季，那里的炎热都让人十分难受，而家乡的夏季清爽宜人，所以每到暑期我都会带孩子回来避暑，享受难得的凉爽夏日。”生活在南方的长春人梁女士每次回到家乡都舍不得走。

　　的确，冬玩冰雪、夏驭林风，凉爽的夏季如同冰雪一样，是天赐的资源。但仅靠天赐就够了吗？大自然仅仅眷顾长春吗？

　　据中国旅游研究院分析，避暑旅游不同于避寒旅游，其市场需求总量、需求人群远比避寒旅游大得多。对学生与教师群体、老年群体及“火炉城市”居民三个避暑市场主体的不完全统计与分析显示，全国避暑旅游市场潜在规模至少超过3亿人，考虑避暑旅游消费周期长、频次高的特点，避暑旅游每年将会创造5000亿元至6000亿元的“大蛋糕”。

　　而这五六千亿元的“蛋糕”，在与兄弟省市的竞争中，长春又能分得多少呢？

　　如今，烟台、青岛、贵阳、昆明、哈尔滨等城市都打出“避暑”的招牌，而且产品越来越多，避暑旅游市场的竞争越来越激烈。这也给长春提出了新课题：如何在竞争中脱颖而出？如何避免同质化？

　　“一个避暑城市要发展，要有吸引力，靠天吃饭是远远不够的，游客到长春来不只是图一个凉快，而是‘游’；旅客对‘游’的要求，也不仅仅是对自然条件、旅游景点的要求，而是对文化的追求与向往。”曲笑认为，要充分整合本地的休闲资源，充分挖掘民俗文化，打造出更具特色、更富有体验感、更有品位，尤其是人无我有、人有我优的一些拳头产品，然后把众多的细分产品陆陆续续推向市场，推给客人。同时，要重视营造舒适宜人的综合避暑环境，这对休闲城市的形象提升至关重要。

　　“在发展避暑旅游上，我们要树立战略思维，强化顶层设计，既要寻求中国旅游研究院这样专业研究机构的支持，也要借助市产业发展研究院等本地智库的力量，扎扎实实做好避暑旅游的发展规划，通盘考虑，步步为营，拿出完整的发展思路、发展目标和推进措施。”曲笑说，同时也需要吸引社会各界特别是旅游企业积极参与，不断组合丰富产品，让我市的避暑旅游成为继冰雪旅游之后又一个享誉中外的旅游品牌。

　　从产业发展的宏观角度看，我市避暑旅游发展还处于培育期，避暑产品开发、避暑品牌推广、完善配套服务设施等工作需要全面强化，而加强旅游需求供给仍是首要任务。要从完善产业链的角度出发，加大项目包装和招商引资力度，大力发展四季型旅游度假区建设，着力培养一批带动力强的骨干龙头企业和拳头产品，壮大产业规模、丰富产业形态，打造产业品牌，进一步提升以休闲度假为特色的避暑旅游产品供给和游客休闲体验，从根本上解决供需矛盾。

　　曲笑认为，在推进旅游供给侧改革的同时，我市还要强化“避暑+”的理念，既要大力发展避暑旅游，也要同步加强“避暑+装备”“避暑+医疗”“避暑+康养”“避暑+地产”等新业态的发展，进一步完善产业链条，真正把气候资源优势放大，促进全市避暑经济发展，让“避暑旅游城市”上升为“避暑城市”，打造城市整体品牌。

　　让“最佳避暑旅游城市”品牌享誉全国

　　提到长春的避暑旅游，就不能不提去年6月24日在长举办的“2016中国避暑旅游产业峰会”，会上发布了《2016年中国城市避暑旅游发展报告》，长春与贵阳、昆明共同获得“最佳避暑旅游城市”称号。同时，我市还与主办单位共同发起成立了“避暑旅游城市与产业联盟”，长春、贵阳、昆明、哈尔滨、吉林等18个城市和单位成为首批联盟成员单位。此次避暑旅游产业峰会对于打造我省避暑旅游品牌，加快开发丰富多元的避暑旅游产品、培育壮大我省避暑旅游市场，具有重要意义。

　　在发展避暑旅游产业上，作为省会城市的长春又一次走在了全省乃至全国的前列。市委、市政府准确把握自身优势和市场需求，出台《关于做大做强冰雪和避暑旅游产业的实施意见》，大力推动冰雪和避暑旅游产业发展，培育冬季和夏季“两翼齐飞”的旅游发展新格局。放眼全国，长春是全国第一个出台避暑产业政策的城市。

　　今年，我市在避暑休闲旅游方面还将有新突破。遵循“一个原则”：坚持“资源为根、特色为本、文化为魂、市场为导向”。突出“两大板块”：激活城区文化特色抓存量，发挥县域生态优势扩增量，提升全市旅游经济总量。实施“三大驱动”：以文化为“魂”，加快城市特色文化的挖掘与产业融合，走品牌化、差异化发展之路；以创新为“源”，推进体制创新、业态创新、服务创新、管理创新，走现代创意发展之路；以项目为“核”，夯实产品、基础设施两大产业发展支撑内核，走产业可持续发展之路。打造“五个升级版”：打造旅游产业体制机制、旅游产品供给、旅游品牌营销、旅游服务质量、旅游市场监管“五个升级版”，逐步构建彰显文化个性的旅游产品体系、精致贴心的旅游公共服务体系、特色鲜明的旅游品牌营销体系、标准规范的旅游质量保障体系。

　　其中，我市将加快开发休闲度假旅游产品开发，启动奢岭国信南山温泉旅游度假区、庙香山休闲旅游度假区、双阳湖滨水生态旅游度假区、神鹿峰森林旅游度假区、关东文化园休闲旅游度假区5个省级旅游度假区创建；加快九台土们岭乡村休闲游、双阳普安公社乡村民俗游、农安剑鹏牧业休闲游和波罗湖湿地游、朝阳乐山都市农业休闲游、兴业现代休闲农业游等一批特色休闲度假类产品开发。

　　在文化旅游产品开发上，将完善中国一汽展馆、一汽红旗展馆、一汽-大众、一汽轿车生产线的外向度和旅游服务功能，推进长拖文化创意产业园、吉柴历史文化街区文化创意旅游产品开发。支持万达长春影视文化街区建设，加快长影乐团社会化演出市场培育。推进高品质文化创意园区、特色休闲商街、主题公园等文化休闲旅游产品建设，支持创作一批以文化旅游为主题的游戏、动漫、音乐、游记以及影视作品，打造城市文化特色的驻场演艺产品，丰富旅游文化生活。完善柳条边、长春厅衙署、长春道台衙门、中东铁路、沙俄领事馆、南大营等近代历史遗迹及宗教文化场所的旅游功能。充分利用榆树、农安、德惠、双阳等地历史遗址考古成果，推进遗址类公园、景区建设。以伊通河百里生态长廊建设和旧城改造为契机，增加城市旅游休闲功能，完善旅游服务设施。

　　在乡村旅游上，将加大“乡村+温泉”“乡村+研学”“乡村+康养”“乡村+休闲”等特色产品开发力度，打造一批各具特色的乡村旅游精品。

　　在工业旅游和红色旅游产品开发上，将推进汽车文化公园、汽车博物馆、轨道客车博物馆等特色工业旅游项目开发；深入我市挖掘红色旅游资源，制定《长春市红色旅游发展规划》，推进红色旅游与自然生态、历史文化、民族风情、乡村休闲、都市生活等各类旅游资源融合发展，培育形成主题鲜明、内涵丰富、形式多样的复合型旅游产品和线路，满足多样化的旅游市场需求。

　　在培育旅游新业态上，将积极促进旅游与相关产业深度融合、集聚发展，加快发展“旅游+研学”“旅游+交通”“旅游+新型养老”“旅游+康体养生”“旅游+特色购物”“旅游+互联网”“旅游+金融”等新型业态，引导旅游企业积极发展线上旅游，不断培育旅游经济新形态、旅游产品新业态；将开展“长春礼物”征集评选活动，打造具有长春地域特色和文化标志的“十佳精品礼物”。加强营销推广，采取城市形象推介与旅游产品营销并重、“走出去”与“请进来”相结合等形式，面向海内外客源市场积极策划举办系列旅游主题营销活动，进一步擦亮“休闲消夏胜地、冰雪体验之都、文化游览名城”城市旅游品牌。

　　值得关注的是，针对市第十三次党代会提出的“建设东北亚区域性中心城市”的目标，今年我市还将策划举办首届东北亚旅游文化节，在为期一周的文化旅游节期间，将举办东北亚文化旅游节推介会、文艺演出，以及旅游风光展、美食品鉴、旅游纪念品展销等活动，推进东北亚国家旅游文化交流、客源互换，推进东北亚区域旅游文化名城市建设步伐。

　　在保障完善公共服务上，在积极拓展航空网络的同时，启动我市旅游公共服务体系总体规划编制。加强旅游集散服务体系建设，启动九台土们岭长吉游客服务中心项目建设，提升长春旅游集散中心、长春文化旅游集散中心、火车站游客服务中心的服务功能和运行效率；探索建立城市旅游公交环线和乡村旅游连片区域的旅游专线产品；深入实施“厕所革命”，全年计划完成新建、改建旅游厕所100座以上；完善旅游标识引导体系；积极推进智慧旅游平台建设和应用，提高我市旅游公共服务智慧化水平。