政协委员付诚：要防止热企打弹性供暖“擦边球”

　　冬季取暖问题是百姓高度关注的问题，吉林省社会科学院社会学所所长付诚认为，单靠取消小锅炉，还不能充分解决百姓不热的问题，还要采取多项措施，把老百姓家的温度达标作为工作目标。

　　付诚首先从社会学的角度，在谈到是否需要建立保障供暖热企与用户之间的制约制度时，付诚认为，不能制约用户，要对供热企业提供更高的要求，当然，在供热企业实施供热过程中存在许多困难，诸如供热空间过大，热源不足，供热企业效益不平衡等问题难以解决，但也不排除，有些热力企业打“擦边球”。

　　“在实施弹性供热制度时，有些热企是按照自身的标准实施弹性供热，并不是按照现实的情况进行要求的。”付诚说，个别热企从自身效益出发的弹性供热套效益，这种情况比较普遍，怎么让供热企业既充分履职，又能保障供热企业的利益不受损失，这是当前应该考虑的问题。

　　付诚认为，在供暖问题上，供暖企业与广大用户之间，谁应该保全谁利益的问题，按照市场自身调节的话有些不切实际，需要有关部门在政策上的调整，既保障供热企业的利益，又保障老百姓的利益不受损失，比如按照供热面积进行补贴等，这是在政策设计上应该考虑的问题。

　　/记者  李娜  报道