吉林省人社系统“五送”推动稳岗留工
为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于做好人民群众就地过年服务保障工作的决策，落实人社部“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动工作部署，2021年春节期间，吉林省各级人社部门主动作为，发挥人社力量，采取送温暖、送补贴、送岗位、送培训、送权益的“五送”方式，强化对广大务工人员和企业的服务保障，推动稳岗留工深入开展，确保企业生产有序，员工健康安全，就业形势总体稳定。
一、送温暖，确保就地过年有关怀。全省各级人社部门利用微信公众号、网站媒体、乡镇村务工微信群密集发出《致广大农民工和在外务工人员的一封信》，倡导他们在务工地过年，做好疫情防控，保障自身健康安全，并向他们致以节日的祝福和慰问。春节期间，针对留岗员工及其家属，各级人社部门纷纷开展不同形式的关爱活动，切实把温暖送到他们心中。长春市朝阳区就业局为因疫情滞留在当地过年的30名困难农民工解决住宿费2万余元。松原市人社局局长带队，深入县区走访重点企业，亲切慰问外地留岗过年的农民工。白城市人社局组织各乡镇、街道为留在外地过年的农民工家庭发放5000本《新型冠状病毒疫情防控期间外出务工实用手册》，殷切叮嘱留守家属向务工人员转达问候。和龙市人社局利用微信，为春节期间留在宁波的8名和龙籍脱贫农民工发送慰问信息和每人200元稳就业红包，同时，还积极联系对接宁波市鄞州区人社局，帮助他们及时享受宁波市稳岗留工政策。长白山管委会人社局深入辖区大型商超慰问留区过年外地农民工，送去米面油等慰问品和慰问金。长春市九台区人社局慰问留在外地过年的农民工家属，送去慰问品和口罩酒精等防疫物资。
二、送补贴，确保政策落地有保障。省人社厅联合省工信厅、省财政厅制定了一次性稳岗留工补贴政策。对春节期间连续生产且2021年一季度工业总产值不低于5000万元且与2019年同期相比增长6%以上的重点工业企业，按照省外户籍员工每人不超过300元标准，给予企业一次性稳岗留工补贴，每户企业最高30万元。鼓励企业自行匹配资金，提高发放标准。为确保政策落实，鼓励外地务工人员在吉过年，各地迅速制定实施细则，明确补贴标准、申报流程，并结合本地实际不同程度对政策进行了突破。白山市将享受补贴的务工人员扩大到省内市外户籍员工，四平市将补贴申领企业条件适当放宽。据初步摸底调查，春节期间，全省重点工业企业外地留吉过年员工约1.1万人，预计发放稳岗补贴330余万元。另外，延边州重点企业自发为632名职工发放“留岗红包”28.85万元。
三、送岗位，确保用工就业有服务。 一是设立人社服务专员。 针对重点企业，设立人社专员一对一24小时全天候服务。人社专员主动了解企业缺工人数、空岗结构等情况，建立企业用工信息台账，结合就业援助和春风行动，随时为企业发布招工信息，帮助企业解决缺工问题。春节期间，全省共为850户重点企业提供专门服务。 二是大力开展招聘活动。 充分利用互联网和乡镇基层服务平台，采取线上为主，线下为辅的方式，统筹开展“春风行动”“就业援助月”等专项活动，为企业和劳动者搭建供需对接平台，加大岗位信息服务供给。专项行动期间，全省共开展招聘会152场，涉及用工单位1835家，提供用工岗位38541个。 三是重点帮扶就业困难人员。 逐一走访就业困难人员，根据其不同特点和需求，开展政策宣传、职业指导、帮助树立正确择业观，指导其享受相应政策；对有就业需求的，至少提供3个岗位信息。截至目前，专项行动期间共帮扶就业困难人员就业或享受政策913人。四是“点对点”运送农民工返岗复工。省人社厅超前谋划农民工返岗工作，春节前与省交通厅、省卫健委等部门联合下发文件专门进行工作部署。春节刚过，正月初三，四平市就率先启动了集中运送农民工返岗就业工作。随后，各地相继开展了“点对点”劳务输出。截至目前，全省共包专车48辆，火车专厢20节，运送5204名农民工赴广东、浙江、江苏、山东等地就业。
四、送培训，确保职业技能有提升。为支持劳动者提升职业技能，提高就业质量，省人社厅在全省范围内开展“迎新春 稳岗留工送培训”专项工作，面向广大留岗劳动者开展职业技能培训服务。鼓励各类培训机构依托线上技能培训平台，开展线上培训。支持企业结合实际，充分利用春节前后停产、减产和错避峰调休时机，灵活开展班组、车间岗位练兵技术比武竞赛、安全技能提升专项培训和以工代训等活动。各地人社部门主动送政策上门，提高培训工作力度。长春市组织开展农村劳动力线上技能培训，涉及母婴护理、农产品加工等10余种职业。吉林市向社会推荐8家职业技能培训线上平台，鼓励企业开展线上培训。通化市强化程序操作，对25户申请以工代训补贴企业的208万元补贴资金，快速审核快速拨付。白城市组织专人对全市43家规上企业逐个进行电话咨询，了解企业春节期间对7类企业职工补贴培训的需求，主动为企业提供培训机构，对留岗劳动者开放职业培训资源。辽源市重点做好企业以工代训。延边州组织3家企业职工开展防疫员线上培训。和龙市支持双昊高新技术有限公司春节前后开展职业技能竞赛，按照政策规定给予企业3万元技能竞赛补贴。梅河口市与3家线上职业技能培训平台完成对接。截至目前，全省共开展职业技能培训17948人次，发放培训补贴1208.47万元，开展以工代训3673人次，发放补贴资金619.85万元。
五、送权益，确保根治欠薪有成效。活动期间，全省开展根治欠薪冬季专项行动。压实主体责任，对重大疑难案件实行领导包保，一案一专班的方式推进案件快速化解。完善工作机制，建立健全日调度、日通报、值班员和带班领导值班制度，及时梳理、处置案件线索。为防患于未然，春节前全省各级人社部门主动走访用人单位和建设项目现场939个，宣传农民工工资支付相关法律法规，查清存在欠薪隐患的项目和问题底数，建立信息台账，实行销号管理，解决一件，销号一件，确保底数清，情况明，不留死角。在劳动监察中用好法律法规赋予的各项监管和惩戒措施，对查处的相关违法问题，依法予以惩处。曝光严重违法失信单位和恶意欠薪单位，对欠薪违法行为形成有力震慑。通过监察办理一批、调解化解一批、接访解决一批、仲裁处理一批、司法执行一批、应急资金兜底保障一批等有利举措，确保春节前农民工拿到工资，维护社会和谐稳定。专项行动期间，全省共为3837名农民工解决欠薪2667.06万元。
下一步，全省人社系统将加大工作力度，继续开展“春风行动”，优化就业服务，广泛宣传就业创业政策，畅通人岗对接渠道。鼓励各类企业和培训机构对职工和就业重点人群，开展灵活多样、有针对性的岗位技能提升培训。开展全省清理整顿人力资源市场秩序专项行动，严厉打击虚假招聘、就业歧视等违法违规行为。进一步推进稳岗留工深入开展，保持就业稳定良好局面。