吉林省人社厅积极助力打好疫情防控阻击战

　　疫情发生后，省委省政府对人社工作作出系列决策部署。巴音朝鲁书记对抓好就业等民生工作作出系列指示、批示，并于2月12日到省人社厅调研，就做好疫情防控一线医护人员关心激励工作、稳定和扩大就业等工作进一步提出要求。景俊海省长两次专题听取就业工作情况汇报，就做好贫困劳动力、大学生等重点群体就业提出工作要求。吴靖平常务副省长靠前指挥，到省就业局调研指导工作，就加快推进就业及培训线上服务提出具体要求。

　　省委省政府领导对就业等工作的关心和重视，给全省人社系统党员干部极大鼓舞和鞭策。在省委省政府坚强领导下，省人社厅闻令而动，坚决扛起政治责任，迅速成立疫情防控工作领导小组，建立厅领导分片包保指导工作机制，突出稳就业、保民生、助发展、促稳定，积极为打赢疫情防控阻击战提供保障。

　　一、快速反应，优先保障医疗防治一线需要。防控是首要之责。全省人社系统快速反应，坚持特事特办，全力服务保障医疗防治一线工作。 一是 从速办理特殊时期工伤认定。对因履行工作职责而感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员，开通工伤认定“绿色通道”，做到快审、快鉴、快认。已在很短的时间内为刘大庆、姜娜、李谦三位牺牲在疫情防控一线的同志做了工亡认定，并落实了相关待遇。 二是 加快落实医护人员临时性工作补助政策。主动对接，配合卫健委、财政厅等部门，落实《财政部、国家卫生健康委关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控有关经费保障政策的通知》。 三是 强化对医护工作者职称评审等激励政策。对作出突出贡献的医护人员，在职称晋升或岗位晋级时，可打破现有规定条件限制，不占本单位结构比例数额，实行单独认定、特设岗位聘任。对在医疗救护、基础预防、科研攻关等方面作出突出贡献的，将择优授予“长白山人才（团队）”等相应称号。 四是 支持医疗单位实行特殊时期人事招聘方式。对疫情防控相关医疗单位补充人员的急需招聘，采取简化招聘程序、网上报名和设立绿色通道予以支持，确保医疗单位能够及时补充需要的工作人员。 五是 实施社会保障卡应急办理。紧急开通了110个社会保障卡综合服务窗口，通过线下办理、线上服务等方式，保障疫情突发期间用卡买药、就医、住院和费用结算等需求。截止目前，节假日期间全省社会保障卡窗口共为群众提供办卡服务1.6万人次，12333电话咨询服务共接听群众来电5万多个。

　　二、突出重点，全力稳定就业大局。就业是民生之本。全省各级人社部门按照省委省政府要求，全面贯彻落实习近平总书记关于“越是发生疫情，越要注意做好保障和改善民生工作，特别是要高度关注就业问题，防止出现大规模裁员”的重要指示精神，打出一套稳就业组合拳。 一是 及时摸清底数。组织了农民工返乡情况、节后就业流向情况、企业用工需求情况等系列调查摸底，同扶贫办等部门互通底数、密切沟通，实时掌握各方面动态。据统计，全省农民工约217.6万人，其中本省内转移就业114.1万人，省外转移就业46.2万人，目前春节前返乡的省外农民工有出省意愿的只有30%。在经济增长拉动就业能力已然减弱的情况下，这次疫情将使我省就业工作进一步承压。这些底数的摸清，为有针对性做好就业招聘、技能培训等工作争取了主动。 二是 强化线上就业服务。依托“数字吉林”优势，充分利用“吉林智慧人社” 就业服务功能，着力搭建网络就业支撑体系，引导用人单位和重点群体线上招聘求职。截至目前，全省公共就业人才服务机构和经营性人力资源服务机构共上线岗位信息49.3万个，同时链接省外岗位信息80余万个，线上岗位点击量翻了一番。 三是 强化企业复工复产用工保障。建立24小时重点企业用工调度保障机制，明确重点企业清单，设立人社就业服务专员，进一步优先服务，坚持做到特事特办、急事快办，千方百计满足企业阶段性用工需求。鼓励经营性人力资源服务机构为重点企业优先服务，按推荐上岗人数给予1-8万元的一次性就业服务补助。全省1603户企业用工监测显示，我省重点企业复工率近85%，用工需求基本能够得到满足。 四是 强化就地就近就业。综合发挥各级就业服务机构、人力资源服务企业、劳务经纪人等各类主体作用，通过电话、微信等方式，加大就业信息搜集发布力度，搞好就业和用工需求对接，实现劳动力就近就地消纳。 五是 强化有组织劳务输出。各方面分析显示，今年国内就业竞争压力可能出现超过往年的局面。近日，全省人社部门正抢先抓早，利用当前我省疫情处于可防可控可治状态这一有利条件，积极推进有组织劳务输出工作，尤其是赶在全国就业高峰形成的档口之前，推动剩余劳动力向用工大省输送。目前，已协调交通等部门，完成首批省外有组织输出。各地正紧锣密鼓加大力度，月底前将密集完成一批输送。 六是 强化创业促就业力度。落实好支持在乡返乡创业创新等系列政策措施，为创业者提供创业指导、投融资对接等线上服务，以及初创补贴、创业担保贷款等资金支持，计划年内农民工等人员返乡创业累计达到11.5万人。同时，持续加大地方政府主体责任落实、技能培训、重点群体帮扶等工作力度。经省政府批准，计划在全省开发公益特岗5000个，对因疫情无法外出务工的贫困劳动力、就业困难人员等，给予3至6个月的临时性兜底安置，确保零就业家庭动态清零。

　　三、持续落实降费减负政策，助力复工企业走出困境。企业是国民经济的细胞。疫情发生后，全省人社系统注重强化资金支持，着力减轻企业负担。 一是 进一步加大失业保险基金援企稳岗返还力度。在去年以来发放稳岗返还资金16.3亿元基础上，适当放宽认定标准，将受疫情影响的参保企业纳入支持范围。 二是 延缓社保费缴纳。持续深入落实降低社会保险费率等措施，加强基金收支监测，多渠道筹措资金，千方百计确保基本养老金等各项待遇按时足额发放。 三是 落实相关补贴补助政策。统筹落实好一次性吸纳就业补贴、一次性就业创业服务补助、大学生见习补贴、社保补贴等优惠政策，全面释放政策红利，切实减轻企业负担。

　　四、坚持以人为本，全力维护劳动关系稳定。稳定是发展的基石。疫情发生后，全省人社系统高度重视维护劳动关系和谐稳定。 一是 及时明确特殊时期劳动关系政策。第一时间转发人社部《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》，对疫情防控期间加班生产、延长假期和新冠肺炎患者、疑似病人、密切接触者不能正常到岗工作职工的工资待遇、劳动关系、工时安排等问题进行了明确。 二是 强化劳动关系政策宣传解读。先后通过吉林日报“彩练新闻”等媒体作了专题访谈，组织编撰了“疫情防控期间劳动关系处理指导手册”、劳动关系政策“七字决、顺口溜”等宣传资料，发布了《致身在外乡吉林籍劳动者的慰问信》。先后两次通过省政府新闻发布会，对企业复工复产、劳动用工、工资支付、依法裁员等方面政策进行权威解读。 三是 依法维护劳资双方合法权益。信访、劳动监察、劳动人事调解仲裁等机构全面开通网上受理业务，加大调解力度，妥善处理矛盾纠纷。据统计，疫情防控期间，全省办理新签续签劳动合同备案4298人次，终止或解除劳动合同备案3151人次，通过网络、电话等方式提供线上劳动关系业务和政策咨询 1907人次；提供调解仲裁服务1345人次，及时维护了职工群众的合法权益。（厅办公室）