长吉图开发开放先导区建设好戏连台,哈长城市群协同发展打破“一亩三分地”思维,长春新区发展规划新鲜出炉……经济发展新常态下,吉林如何抢抓机遇,进一步落实国家重大战略部署,打造新的增长极?今年两会,我省许多人大代表纷纷把视线聚焦到国字号战略上,畅谈自己的思考。
思考一:
区域合纵连横,让边沿变前沿
“国家‘一带一路’战略为我省进一步扩大开放带来了难得的历史机遇。”车光铁代表说,作为内陆省份,吉林一直有着大开放的梦想,“一带一路”战略的实施,有利于我省构建贯通东西、连接南北、互联互通的对外开放通道建设。
曾经,对外通道不畅、开放不足,制约着我省振兴发展。近年来,我省深入实施长吉图开发开放先导区战略,主动融入国家“一带一路”建设,改写了这一区位尴尬。如今,从境内到边境线,再到跨出国门,我省在谋“通”中谋变,一路打通多条要道,为长吉图开发开放创造一个更纵深、更宽广、更主动的战略空间。
长吉图战略,为我省开发开放和加快发展带来了新的发展机遇和空间。郑亨日代表说,近年来,我国对外开放进展迅速,但受各种因素影响,对朝开放仍处于初级阶段。他建议,在重要开发开放关键节点的长白县设立国家试验区和边合区。“这对全面扩大开发开放、振兴东北老工业基地,打通我省第二条出海通道具有重要意义。”郑亨日直言不讳。
“在全球经济一体化背景下,打通内联外通经济大动脉,坚持实现高水平双向开放,不仅可以‘请进来’,而且还可以加快‘走出去’的步伐,实现沿边近海优势转化为开放优势。”李景浩代表坦言,通道建设,一直是制约长吉图发展的瓶颈,国家和省里应尽快促进中朝圈河跨境江桥竣工通车,这必将加快边境地区与腹地联动,加快对外开放的步伐。
思考二:
打破地域限制,实现优势互补
“日前,哈长城市群得到批复,标志着在‘一带一路’建设和新一轮东北老工业基地振兴战略的背景下,东北区域发展合作迈出实质性步伐。”金硕仁代表高兴地说,哈长城市群获批恰逢其时,因为长春和哈尔滨两座城市本身就具备许多发展的优势和条件。
哈长城市群作为我国规划的区域性城市群之一,以哈尔滨、长春两个省会城市为核心,辐射黑龙江省西南部、我省中部等多个城市,地处东北亚腹地,是沟通东北亚、中亚和欧洲的重要通道和枢纽。
国务院在批复中称,黑龙江省与吉林省应统筹空间、规模、产业三大结构,科学规划城市空间布局,探索粮食主产区新型城镇化道路,不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力和新型城镇化水平,将哈长城市群建设成为具有重要影响力和竞争力、宜居宜业的绿色城市群。
“黑龙江、吉林两省经济发展水平相近,地缘相邻,规划将有助于减少区域间的矛盾。”金硕仁认为,通过进一步优化资源配置,优化产业分工与协作,哈长城市群将会是东北经济社会一体化的重要支撑点。它的建设,对我省乃至整个区域的招商引资会起到很重要的推动作用。
“建设哈长城市群将有利于加大基础设施建设和补充。”郭乃硕代表说,虽然已经得到了建设城市群的批复,但以后的路仍然任重道远。哈长两地都有自己的中心城市圈,怎样合理拉近,政府怎么对接,这些都是我们必须认真思考的。
思考三:
创新产业体系,实现融合发展
“经济进入新常态,发展不平衡、不协调等问题日益凸显。长春新区获批是推动区域协调发展的重大部署。”尹彦利代表经过深思熟虑后说,长春新区作为推进“一带一路”建设、加快新一轮东北老工业基地振兴的重要举措,将为促进我省经济发展和东北地区全面振兴发挥重要支撑作用。我省要努力把长春新区建设成为创新经济发展示范区、新一轮东北振兴的重要引擎、图们江区域合作开发的重要平台、体制机制改革先行区。
“只有坚决破除体制机制障碍,才能把新区建成改革先行区。”郭乃硕说,长春新区被赋予了副省级城市的管理权限,它将承担起推进产业优化升级、构建现代产业体系的重任。
“在长春新区建设过程中,必须有效避免产业雷同,防止重复建设和恶性竞争,这将对创新产业体系,实现融合发展起到不可估量的作用。”尹彦利说,长春新区要发展,关键在于创新,长春在创新方面有着得天独厚的条件。长春新区的建设,应充分利用长春的产业基础和优势,通过创新发展和扩大开放,带动长吉图地区乃至整个东北地区的振兴发展。
目前,在东北三省,每个省份都有国家级新区,长春新区的获批是时间最晚的,在竞争上已处于不利位置。郭乃硕说,但我们可以与其他城市采取错位发展,这样既加强了与其他兄弟城市间的联系、衔接,又形成良好的竞争与合作关系,在促进东北老工业基地振兴上,形成一个更大的合力。
“我们也要有危机意识,不能因为获批就高枕无忧。”尹彦利认真地说,我们应立即行动起来,对内,研究出台支持长春新区转型升级的办法措施;对外,积极为长春新区争取扶持政策和指导性意见。(记者傅多强 王丹 王子阳)
文章来源:吉林日报