辉煌“十二五”的吉林：开放搞活让发展之路更加宽广

开放也是一种改革，就是积极融入全国乃至全球的经济循环，把各类发展要素充分吸引过来，把比较优势充分发挥出来，寻求新的充满活力的发展模式。吉林的“十二五”，就是这样走过来的。

由于受地理位置、地缘政治等客观因素的影响，我省对外开放并不是一帆风顺。“决不能‘望海兴叹’、怨天尤人。”扩大对外开放、做好对外开放从来都是吉林历届省委、省政府的工作重点，特别是近年来，省委把“开放发展”作为“五大发展”之一，摆在更加重要的位置。今天，开放已然成为推动吉林振兴发展的强大引擎。

随着全球经济一体化趋势的不断增强和我国多层次、宽领域、全方位开放格局形成完善，吉林对外开放迎来了难得发展机遇。2009年11月，长吉图开发开放正式上升为国家战略，更为吉林对外开放注入了强劲动力。“十二五”以来，长吉图开发开放战略作为吉林深化改革开放的一面旗帜，持续推动落实，在平台和通道建设、经贸合作、先行先试等方面取得了明显成效。利用“两种资源”、“两个市场”，通过拓展合作领域、创新合作机制，提升了合作层次，人员经贸往来更加频繁，形成了周边国家和地区优势互补、合作共赢的态势。加强合作平台建设，扩大经贸交往，并着力提高各类开发区、特殊功能区和产业园区发展水平，投资环境不断改善，集聚能力不断提升。通过对铁路、公路、桥梁、口岸、港口、航向等提升改造，内联互通水平进一步提高。区域联动不断强化，长吉图窗口前沿和腹地实现了协调发展。在打好长吉图开发开放这张“牌”的同时，我省利用东北亚博览会等载体，积极开展招商引资活动，利用外资和引进域外资金每年都保持两位数增长；大力拓展国际市场，加快发展边境贸易，对外贸易始终保持稳定增长。仅以第十届中国—东北亚博览会为例，对外贸易成交额达80130.8万美元，国内贸易成交额达229663.1万元人民币，签订投资合同项目多达325个，引资总额达到2201亿元（10亿元以上项目74个，超5亿元项目73个）。

以开放促开发、促改革、促振兴，吉林走出一条特色之路。“十二五”期间，特别是党的十八大之后，我省始终以推进长吉图开发开放战略、融入“一带一路”建设为主要举措，统筹沿边开放与内陆开放、对外开放与对内合作、“走出去”与“引进来”，大力发展外贸型经济，推动大通道、大客流的形成，构建全方位互动开放格局，全面提升与东北亚各国开放的层次和水平。

发展的速度和质量，总是与开放的程度紧密相关。唯有大开放，才有大发展。“十三五”大幕将启，面对新的形势，我们必须要进一步强化开放思维，着力扩大对外开放，全面融入“一带一路”战略，继续抓好长吉图开发开放先导区建设，以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得未来竞争的主动。站在全面建成小康社会的新起点，我们以更加宽广的视野、更加开阔的胸怀、更加有力的举措，推动对外开放上规模、上层次、上水平，奋力开创我省开放工作的新局面。（评论员）