二道区开启“幸福二道”建设新征程

　　全面完成农村贫困人口精准脱贫任务，对42个小区53公里排水管网进行改造，全面开展45个“夹馅”棚户区地块改造，开发就业岗位13500个，实现新增就业12000人，在全区小学实施学生免费课后托管服务的“蓓蕾计划”……17日，二道区城市建设暨建设“幸福二道”工作会议召开，2017年，二道区将进一步解放思想、凝聚共识、真抓实干，着力补齐城市建设各类短板，着眼群众的幸福感精准发力，让群众生活得更加幸福、更加美好。

　　提升品质 创建宜居宜业环境

　　2017年，二道区将坚持以强烈的文化意识指导城市建设和管理，全面启动实施新一轮城市建设攻坚战，创建宜居宜业的环境。

　　在基础设施建设方面，二道区将启动东新路东段、世纪大街北段、四通路3条新建道路项目，完成金华路、裕民路、东丰路3条新建道路项目，力争打通民丰大街、经纬路西延长线等6条断头路；加快东环城路、东河东路等综合管廊建设，实施42个小区53公里排水管网改造；加快推进英俊镇新型城镇化PPP项目为重点的基础设施建设；新增停车泊位1.2万个。

　　在生态环境建设方面，二道区将加快推进物流园区30万平方米街路绿地新建和东新路景观绿化工程收尾工作，力争完成洋浦公园、吉柴广场、欧亚游园3个项目建设工作，海绵公园竣工开放，完成力旺大街、银竹路、金钱路、金庭路4条街路绿化新植；全面实施“河长制”，通过实施底泥清淤、源头截污、底质改良、水生物构建等工程措施，全面完成劳动公园黑臭水体整治。加大大气污染防治，持续改善空气质量。加强土壤污染防治，构建土壤污染防治体系。

　　在城市开发改造方面，二道区将重点推进38项市重点工程征拆任务；全力抓好民丰大街、四通路、临河西街等11条道路征收工作；完善街角绿地、商家踏步、街路牌匾的细化改造；全年计划完成棚户区改造2084户，开发建筑面积150万平方米，完成投资203.38亿元，全力推进岭东路北等45个夹馅棚户区改造，实施拆违3000处。

　　同时，突出抓好城市建设和管理体制改革，深化园林绿化养护管理购买公共服务，继续推行老旧小区物业长效管理机制，推进城市管理综合行政执法体制改革以及城市管理体制和运行机制改革。

　　打造品牌 办好每件民生实事

　　民生无小事，枝叶总关情。在居家养老、文化惠民、集优化办学等方面，二道区都处于全省先列。今年，二道又开启了与新一年的“幸福”之约，围绕脱贫攻坚、社会保障等10个方面、75件实事再次出发。

　　在脱贫攻坚方面，二道区将全面完成农村贫困人口精准脱贫任务；为全区农村贫困家庭学生按照大学（大专）生每人每年1万元、中专（技校）生每人每年8000元的标准提供助学补贴；为贫困村建档立卡的60周岁以上的失能失智老人、孤寡和失独老人、80周岁以上高龄老人、经民政部门认定的空巢老人或仅与重病重残子女共同居住的老人，按每人每月200元标准购买居家养老服务；提高农村贫困新农合参合患者住院治疗报销比例；免除农村贫困孕产妇在区级及以下公立医院住院分娩费用等。

　　在社会保障方面，二道区将为符合条件的老年人购买150元、200元的居家养老服务，新增养老床位200张以上，提高全区百岁老人的生活津贴标准，深入推进“医养结合”，为住养老人开展巡诊、健康宣教、慢病管理等服务，推进英俊镇农村福利中心建设。

　　在社会救助方面，二道区将调整城乡低保对象重特大疾病住院救助标准，为3~6岁困难家庭儿童提供补助；对低保及低保边缘家庭在校中小学生提供午餐补贴，发放200~400元标准的购书卡；针对低保和低保边缘家庭的水、热、气费等，提高补贴优惠标准；提高优抚对象住院医疗补助封顶线标准；为进入康复照料机构的大龄自闭症患者提供补贴。

　　在教育惠民方面，二道区将深入实施“蓓蕾计划”，全面实现小学生课后免费托管；推进英俊学校建设，启动广德学校续建和2所义务教育学校建设，新增普惠性幼儿教育学位600个。实施“强师计划”，建设优质教育资源库。

　　在文化体育生活方面，二道区将在全区公共场所安装自助图书借阅亭，在每个街道建立1个藏书量达到万册以上的典型书香社区，开展青少年篮球人才基础免费培训，建设6所足球特色学校和1处小学女子足球训练基地，完成东新路工业文化大道景观建设。

　　在便民服务方面，二道将在全区推行“幸福里”居家养老服务模式，扩大智慧社区试点范围，进一步深化政务服务“一门式、一张网”综合改革，启动长青社区卫生服务中心建设，扩大法律援助事项范围，推进标准化便利店建设。

　　精准发力 鼓起群众“钱袋子”

　　如果说“幸福二道”行动计划是“民生工程”，那么，二道区“暖流计划”的出台不仅是“民心工程”，更是“幸福二道”建设的姊妹篇和升级版。二道区将围绕6个方面、37个项目实事，坚持增收与减负同步，“造血”与“输血”并举，“扶弱”与“扶智”并重，突出重点与扩大覆盖面相结合，鼓起群众的“钱袋子”。

　　在促进农民增收方面，二道区将实施新型职业农民培育工程，建立3个农村电子商务示范试点；实施现代农业建设项目，建成2~3个采摘园、开心农场；落实“风险补偿基金+贴息+贫困户”模式，帮助符合要求的贫困农户争取贷款资金。

　　在扩大和促进就业方面，二道区将实施就业优先战略，开发就业岗位13500个，实现新增就业12000人，农村劳动力转移就业1000人次，城镇登记失业率保持在4%以内，组织各级人大代表、政协委员所在企业吸纳困难群体就业，实施就业困难人员就业创业精准援助计划。开展农民工工资支付暨和谐劳动关系“暖心行动”，扩大生活性服务业、特色产业吸纳就业。

　　在推进大学生和农民工创业方面，二道区将实施外出务工人员返乡创业培训行动计划、大学生创业引领计划，为返乡创业农民工开展农村电商培训，计划免费培训200人；试行为外来应届大学毕业生提供租房补贴；给予创新创业项目资金支持，全年发放创业担保贷款440万元。鼓励支持城镇居民利用住宅进行创业创新经营，加强创业孵化基地建设，重点培育东北亚文化城电商基地、凯利青年创客电商基地，扶持创业50户，带动就业500人。

　　在提高增收能力方面，二道区将实施职业技能培训计划，建设人才管理改革试验区，对于企业引进的高级管理人才，给予适当的资金支持；对于物流企业引进的高层次人才，同等条件下，可优先进入区“510”人才引进计划，享受相应优惠政策；在人才专项资金中安排2000万元的专项资金，专款专用，用于为二道区作出突出贡献的企业奖励高管团队及科技骨干。经评审认定后，在管理服务期内，对企业高管团队及科技骨干给予每年20~150万元资金奖励。

　　在加强科技人员激励方面，二道区将发挥科研项目资金对科研人员的激励引导作用，促进大专院校、企事业单位创新发展，进一步放活事业单位人才交流工作。

　　在提高低收入人群收入水平方面，二道区将提高最低生活保障标准，确保城区城市低保标准不低于当地上年度人均可支配收入的20%，为低保家庭中年满60周岁的失独老人购买长期护理保险；实施艺术特长免费学习项目，实施建档立卡家庭学生学业包保和免费研学旅行项目；为环卫工人发放午餐补助、洗理费；提高医疗保障待遇标准，面向新农合患者开展“温暖医疗”活动，为全区流动人口孕产妇提供免费服务等。