机关事业单位职业年金缴纳提升养老“含金量”
《机关事业单位职业年金办法》的出台，是我国在养老“并轨”上又迈出的重要一步。作为一部影响数千万人切身利益的办法，职业年金何时缴、缴多少、谁来缴等问题备受关注—。
近日，国务院办公厅印发《机关事业单位职业年金办法》，这一牵涉到3700万公务员和事业单位工作人员的补充养老办法的出炉，意味着我国养老“并轨”又向前推进了一步。什么是职业年金？它何时开始缴纳？如何保障退休收入？又如何保值增值呢？《经济日报》记者就相关热点问题，采访了人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚、国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所所长贡森。
缴费基数咋算
个人缴费基数高于基本工资，但非全部工资收入
记者：许多公务员和事业单位人员非常关注缴费基数，担心如果只按基本工资缴纳就亏大了。那么，职业年金缴费基数是如何确定的？
金维刚：个人缴费基数按照人员类型来划分，如果是公务员和参公人员，个人缴费基数包括上一年度工资收入中的基本工资、国家统一规定的津贴补贴、规范后的津贴补贴（地方附加津贴）以及一次性发放的年终奖。事业单位工作人员的个人缴费基数是其上一年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴以及绩效工资。
因此，纳入缴费工资基数的津贴补贴并不包括个人领取的所有津贴，如改革性的津贴就暂时不在范围内。也就是说，改革后，个人缴费基数会高于基本工资，但低于个人的全部工资收入。至于单位缴费基数所依据的本单位工资总额，是指本单位参加基本养老保险所有人员个人缴费工资基数之和，而不是本单位发放的全部工资总额。
贡森：《办法》明确，职业年金所需费用由单位和工作人员个人共同承担。单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的8%，个人缴费比例为本人缴费工资的4%，由单位代扣。从制度执行时间来看，《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》已于2014年10月1日起实施，机关事业单位职业年金的缴纳是与基本养老保险同步进行的，预计今年年内就将启动。尽管时间上有所推迟，但这并不会影响到参保人的福利。
职业年金具有强制性，这与自愿建立的企业年金截然不同。12%的职业年金主要确保了机关事业单位职工养老待遇不会出现较大幅度降低的问题，是使双轨制并轨改革能够实现平稳过渡、消除阻力的重要措施。
退休待遇会降吗
将对提高养老金替代率、分散风险发挥重要作用
记者：建立职业年金制度后，机关事业单位人员能拿到多少退休金？职业年金如何确保其退休后养老待遇不降低？
金维刚：按照机关事业单位退休人员退休待遇，就个人而言，其养老金实际替代率除与制度设计相关外，主要取决于本人参保缴费年限（包括视同缴费年限）、缴费工资基数、费率以及退休年龄。改革前，机关事业单位人员养老金替代率一般在70％至90％之间，平均替代率水平接近80%。改革后，机关事业单位及其在编人员都要参加养老保险，缴费费率和基本养老金待遇计发与城镇职工基本养老保险一致，对于满缴费35年的人员退休时养老金目标替代率（占在职工资的比重）将接近60％。
