北方法制报:九台检察院以“创新”精神锻造团队
□韩志军
几年来,长春市九台区人民检察院连获殊荣,比如全国检察机关派驻监管场所示范检察室、全省检察文化特色院、长春市先进检察院县(市)第一名等。之所以取得如此佳绩,主要是该院注重打“创新”牌,充分调动广大干警的工作积极性,创新工作理念,创新工作和管理机制,创新检察文化建设,使全院检察工作焕发出勃勃生机。
走进该院,一眼就能看见院门旁边的LED屏这一“活”文化墙;走进一楼大厅,一眼就能看见文字滚动的电子显示屏。上面的各种理念持续更新展示,比如“多一个角度思考,多一次成功机会”的创新理念、“执行就是能力,落实就是水平”的执行理念、“认识和重视人的价值、尊严、人格、个性,关怀人、关爱人,实现人的自由全面发展”的人本理念等,这些理念都给人以新鲜感。
“我们党组一班人达成共识,就是要创新工作思维,打造亮点和品牌,从而带出一支政治和业务素质过硬的职工队伍。”该院党组书记、检察长焦成千这样说。
在九台城乡活跃着这样一支队伍,被人们誉为“老百姓门口的检察院”,这就是检察工作服务站。检察工作服务站除承担开展法律咨询、法律服务、化解社会矛盾等职责外,还被赋予查办职务犯罪、开展检察建议和法律监督等职能,成为名副其实的“小检察院”。这一模式不仅极大方便了群众,更得到省、市检察院的好评和认可。 该院注重创新办案机制,大胆探索查办职务犯罪“全院机制”。去年以来, 严厉查办职务犯罪131人,其中发生在群众身边的职务犯罪案件83人,挽回经济损失1000余万元,取得了良好的法律效果和社会效果。
焦成千检察长说:“我们注重推进职务犯罪侦防一体化机制,使职务犯罪侦查和预防工作达到有效衔接与协调配合,增强工作实效。”
该院在全省率先成立了基层院检察官文联,聘请区文联副主席来院担任专职副主席,负责日常工作;组建了检察文学、书画、体育、读书、调研等6个社团;举办了“从一朵海棠花开始”首届笔会暨检察开放日活动,省市有关领导、42位知名艺术家莅临,为九台检察文化建设助力,奉献不少珍贵的艺术作品;在院办公大楼的楼道及走廊建设文化长廊,悬挂了既体现检察特色,又富有文化底蕴的主题突出的作品93件,给人一种全新的感觉;创作排演了大型文化情景剧《平安远航》;编辑并交由正规出版社出版发行了检察干警文学作品集《剑胆琴心映海棠》和论文集《一个基层检察院的探索与实践》;投资建设了图书阅览室;编印了大型宣传画册《从一朵海棠花开始》(九台检察文化发展印记);编辑出版了三期内部预防职务犯罪刊物《清风》杂志。
“我们旨在培育理念文化、管理文化、素质文化、廉政文化、和谐文化、网络文化和环境文化七个方面的检察文化。不断创新和丰富检察文化建设的内容和形式,从而打造了用检察文化建设的“硬机制”支撑“软实力”的特色检察文化建设的新路径。”该院党组书记、检察长焦成千如是说。
去年以来该院作为改革试点单位,按省市院统一部署,在广泛借鉴外地经验的基础上,逐步探索出一条以整合内设机构、实施人员分类管理、推行主任检察官办案责任制、健全内部监督制约体系为主要内容的“四位一体”改革之路,围绕强化法律监督职能、体现职业特点、优化资源配置的基本要求,科学整合内设机构,设置了职务犯罪侦查局、刑事检察局、诉讼监督局、检务保障局、队伍建设局、综合业务局等“六局”。这一举措取得了明显成效,得到了最高检的充分肯定。
同时,该院规范院务管理,提升队伍管理层次,完善车辆管理、财务管理、岗位督察制度和领导干部请销假等一系列规章制度,做到了院内工作有章法、个人行为有约束,提升了机关管理规范化、正规化水平。
此外,该院开展的问效、问廉、问责的“三问”活动和廉政风险防控机制的做法受到上级部门的肯定。该院还积极完善人本管理机制,充分挖掘职工身上的闪光点,切实提升法律理论和业务素养,在选人用人上唯才是举,打破年龄、资历等条条框框限制大胆启用。尤其是对老同志也给予提拔重用,激发其新活力。坚持做到干警生病住院要看望、干警亲人辞世要到场、干警长期外出办案要慰问、干警有难处要帮助、干警应得待遇要保证等“七要”。
九台区委一直对该院工作给予充分肯定,认为该院从思想政治、业务素质、工作考评、服务群众等诸多方面创新运作,系统地加强队伍建设,始终认真履行法律监督职能,不断增强服务意识,为推动九台科学发展、维护社会和谐稳定提供了坚强有力的司法保障,赢得了广大人民群众和社会各界的好评。