建管并重处处为民生 五载巨变织就市民幸福长春梦
巷道改造方便了百姓的日常出行。
昔日的老旧散小区变身成为现代化小区。
2010年，长春的司机们整日抱怨路面大坑小坑惹人烦，2015年，平坦的路面让驾驶成为了一种享受。2010年，进入自家小区脏乱不堪，眼前的“风景”让人对家“爱”不起来，2015年，小区内绿意盎然，辅助设施一应俱全，家成为了温馨的港湾。2010年，上下班堵车又堵心，“晚些到”成为了电话中最常出现的话语，2015年，快速路连通了长春的东西南北，立体化交通时代让长春瞬间有了国际化大都市的感觉……五年，巨变。五年，从最初的市容环境综合整治行动总指挥部到如今的长春市城市管理委员会。五年，围绕幸福长春和绿色宜居城市建设，长春这座最有人情味的城市在一直前行摸索，一直致力于百姓幸福指数的提升，一直探索城市管理新模式，一直前行、前行……
2010年5月21日吹响市容环境综合整治号角
随着城市的不断进步与人民需求的日益扩大，一座城市所肩负的各方面的负担与压力也在不断增强，长春也不例外。城市管理者们逐渐意识到，建好城市让百姓在生活中切实感觉幸福，就要在城市管理上下功夫。说干就干，2010年5月21日，长春市委、市政府召开动员大会，决定开展“奋战150天市容环境综合整治行动”，围绕幸福长春和绿色宜居城市建设，认真解决群众反映强烈的问题，使城市面貌发生更大变化，生活环境得到更大改善，管理水平实现更大提升，力争使长春市每年都有新变化，2-3年有明显变化。由此，我市成立了临时机构——市容环境综合整治行动总指挥部，下设办公室，也就是俗称的“150”办，牵头负责对市直部门、各城区、开发区城市管理工作的指挥、调度、协调和检查。
以建设绿色宜居城市打造幸福家园为标杆
从第一年开展市容环境综合整治起，长春市统筹考虑城市规划改造和新城建设，把市容环境整治和老城改造结合，作为一项系统工程，每年形成工作方案，须经市委常委会通过，以市委、市政府文件下发，作为全年行动计划，有组织、有推动、有落实、有检查、有考核和评比。我市的市容环境综合整治任务，主要包括建设和管理两大类，分别是大力改善群众居住生活条件，打造幸福家园；加强城市精品建设，打造高品质现代都市形象；大力治理城市管理顽疾，努力打造文明和谐城市；推进绿色宜居森林城建设，打造美丽长春；做好疏堵保畅工作，打造规范有序交通环境等。五年来，看看我们的城市建设与管理者们都付出怎样的辛苦。一组组的数据，一项项的任务，一个个的变化，回忆周遭所发生的一切，顿时明白了这座城市所带给我们的财富，真的不止一点点。
“热”是北方城市冬季最大的民生，屋里暖了，心也就暖了。“以前冬天屋里就十八九度，自从做了保温后，屋里都超过二十度了，像我们这儿家里有老人的，冬天真是享福了。”家住南关区鑫鹏花园的王大爷抿着嘴笑着告诉记者，他是长春市首批暖房子改造工程的受益者，直至今日，他和家人已经度过了五个温暖冬日，老人的笑容似乎融化了冬日里的冰雪，让人心里热乎乎的。
五年间，针对老旧楼宇既有建筑保温性能不达标、供热管网陈旧、热源供热能力不足等多种原因，我市从2010年开始，启动了旨在提高城市供热保障能力、改善居民供暖条件为核心的“暖房子”工程，将节能改造与市容市貌整治结合，几年来共投入58亿元，开展“暖房子”老旧楼宇外立面整修及节能工程改造。这些年来，共改造老旧楼宇近4200万平方米，冬季室温平均提升3—5℃。
“八有”标准让众人圆梦住进现代化小区
能够住进设施齐全、风景如画的现代化小区，是生活在"老旧散"小区内很多人的梦想，但依靠自身力量，并不是所有人都能实现这个梦想。围绕着幸福长春建设，市委、市政府从百姓所需出发，将"老旧散"小区确定为市容环境综合整治行动的重要内容之一，努力实现着让百姓共享城市发展成果的承诺。
“绿草成茵，春意盎然，既有休闲的凉亭，又有整齐的方砖步道，夏夜老人在树下纳凉，年轻人在院中赏花，孩子们荡着秋千，玩着滑梯，欢笑声不断。”多么美好的画面啊，当梦中的一切变成了现实，我们似乎还有些不太相信，但醒来，开窗望去，竟也发现也有梦想成真的那一日，而这个造梦者，便是我们这座伟大的城市。
2012年，我市按照集中连片、综合改造、示范提升的原则，按照有小区道路和人行步道硬化、有绿化美化亮化、有休闲广场、有健身和便民设施、有停车场地、有楼道粉刷、有生活垃圾收集设施、有物业用房和管理组织的“八有”标准，以城区为主，市区联动，对全市老旧散小区逐步实施综合性改造，老旧散小区改造与绿化、美化、亮化、道路维修、暖房子、社区创新管理相结合，在提升百姓居住生活质量的同时，让百姓生活更加舒适，出行更加便捷。到目前，我市共实施完成166个居民小区的改造，推进城市整体环境有效提升，受到了百姓的赞誉。
千条巷道改造畅通百姓出行“最后一公里”
如果说，长春市“两横三纵”快速路建设和快速轨道交通大建设是为了城市畅通，那么，每一条向四周延伸的小路就是让民心畅通，畅通百姓“出行最后1公里”。2012年巷道改造100条，完成路面铺装115452平方米，完成方砖铺装139337平方米；2013年对1021条巷道……
“这个小巷是一个老小区，以前的巷道全都破损了，坑洼不平，到了冬天结上冰更难走，每次走在小区里我都非常小心怕摔了。”小区居民张大娘已经74岁了，她说，“去年6月，政府拿钱给我们小区重新改造了巷道，现在这路都修完了，我们百姓太满意了，就像新的小区一样，走在这样的路上，心里真舒坦！”
张大娘道出了许多人的心声，五年来，我市在巷道改造方面确实也做了许多卓有成效的工作。在巷道改造中，我市与老旧散小区改造结合，绿化、美化、亮化和排水管线、井具等配套建设同步进行，采取沥青混凝土路面、水泥混凝土路面、方砖路面等科学合理的结构形式，五年来完成3264条巷道改造，这样从城市主次道路维护到居民家门口的巷道改造，让广大市民切实感受到市政工程带来的实惠，同时也大大提高了城市形象和品位。
重点街路和重点商圈成为城市靓丽风景线
除此之外，去年来，我市还对部分重点街路和重点商圈的市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、交通秩序等进行综合整治，提升管理标准，对沿街两侧老旧楼体进行整饰，对历史建筑进行恢复，对市政公用设施精细维护改造，对绿化彩化亮化精心打造，对日常修护实施精细化和网格化管理，改造完的街路变得清新靓丽，面貌一新。我们还高标准实施精品商圈（街区）升级改造。通过整饰商圈楼宇外立面、改造商家门面、规范广告牌匾、整修人行步道、绿化彩化亮化、完善市政设施、架空管线入地、规范停车泊位等方式，对全市商圈进行升级改造和基础性改造，使商圈特色更加鲜明，成为城市亮点。同时，我市还高标准实施绿化美化。按照绿化精品化、彩化艺术化、亮化景观化的总体要求，大规模实施了见缝插绿、植物造景、庭院绿化、街路彩化亮化工程，大块绿地、彩化街路、庭院绿化大幅增加。城市重要节点植物造景和绿地小品随处可见，为城市增添了一道道靓丽的风景线。
出重拳整治露天烧烤非法广告等市容顽疾
一次次多部门联合执法，夜查露天烧烤。疏堵结合，不分白天黑夜，狠端制贩假证窝点。在管理方面，从综合整治的第一个年头起，我市严密组织，广泛动员，彻底整治，每年连续开展大规模、宽领域、多内容的整治行动。一是严格整治市容顽疾。通过联合执法的方式，狠抓露天烧烤、违法占道、渣土运输管理；严管整治各类工地，对占道、围挡、扬尘、噪音、排污等进行综合治理，确保文明施工；打击制贩假证和非法广告，端窝点，打团伙，找源头，同时疏堵结合，设立公共信息栏，便于市民发布生活信息。
车外抛物整治使路面垃圾数量减少80%以上
“妈妈，我这瓶酸奶喝完了，一会儿你停车后我找个垃圾箱，把瓶子扔进垃圾箱里，如果我从车窗外扔出去，警察叔叔会罚款的，环卫工人还得给我收拾。”八岁的小美一席天真的话语，说出了孩子的善良，也影射出了这座城市市民的文明素质。
在城市交通整治方面，五年来，我市重点整治了超载、超速、闯红灯等行为，集中开展了酒后驾驶、涉牌涉证、违规营运、违法停车等专项行动。我们开展了车外抛物专项治理，使路面垃圾数量减少80%以上，提升了驾乘人员文明守法意识。我们还开展了以整治机动三轮车非法营运为重点的交通秩序专项整治，取得了较大突破。同时我们对全市的占道经营、占道修车、乱堆乱放及其他影响市容的违法占道行为进行常态化整治；加大了清扫保洁力度，加大清扫设备投入；严格拆除违法建筑，严格治理广告牌匾，让城市空间更加开阔通透。
以城管委成立为起点掀起新一轮市容整治高潮
2015年2月26日，春节上班后第二个工作日，春节上班后的第一个全市性大会——城管委第一次全体（扩大）会暨2015年城市管理工作会议召开，长春市城市管理委员会正式成立，新一轮城市管理工作将掀起一个新高潮。会议下发了《2015年长春市城市管理工作方案》，今年，全市城市管理工作将以健全城市管理长效机制、完善科学的考评体系、构建大城管格局为手段，科学制定城市管理目标，实现由集中整治向常态管理转变，切实推进我市城市管理工作的精细化、长效化、法制化、信息化、社会化，努力打造干净整洁、优美有序的城市环境。
今年，我市将重点实施十大任务，包括城市出入口整治、城市扬尘治理、占道经营治理、交通秩序治理、老旧散小区改造、城市整洁管理、道路环境管理、“城市伤痕”综合治理、庭院小区环境整治、城市绿化美化亮化。
五年巨变，身为长春人为这座城市骄傲和自豪，更为自己能成为城市的一员目睹城市的重大变迁而庆幸。新年伊始，长春市将以城管委的成立为崭新起点，同心协力、拼搏进取、扎实工作，努力开创城市管理新局面，把一个更加整洁优美、更加靓丽清新、更加文明和谐的美好城市，奉献给760万长春人民！（记者：孟颖）
（责任编辑：张艾 ）
