创新求实 以民为本 加快推进民政资金社会化发放进程

　　珲春东南与俄罗斯滨海边疆区接壤，西南隔图们江与朝鲜相邻，是国家批复设立的国际合作示范区，幅员5,145平方公里，下辖4个街道、9个乡镇，人口25万。2014年，全市各类民政服务对象33158人，其中优抚对象1260人 ；义务兵180 人、退役士兵 97 人；受灾群众 14403 人、5568户；五保供养133人；孤儿 25人；城乡低保17015人；60年代精简退职人员45人。

　　近年来，珲春局以科学发展观为统领，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，贯彻落实民政资金社会化发放工作方针，全面履行“优抚群体、困难群体、特殊群体”基本生活保障职责，着力完善民政资金发放机制，扎实推进民政资金社会化发放各项工作，全体服务对象满意度逐年提升。

　　一、加强领导，健全机制，积极推进资金社会化发放工作

　　推进社会化发放是规范资金管理的重要举措。珲春局站在推动民政工作全面发展的高度，切实完善工作机制，不断夯实工作基础。一是正确研判形势。实践表明，传统的资金发放，人为挤占挪用、冒领错发、不及时足额等现象和群众负面评价时有发生，发放模式急需改进，基于这种考虑，着手启动了社会化发放工作。二是加强组织体系建设。珲春局把民政资金发放纳入重要日程，成立以局长为组长，分管业务局长为副组长，相关职能科室、基层民政办、金融单位负责人为成员的专项工作组，具体负责推进民政资金社会化发放工作。目前，全市社会化发放业务人员45人。三是建立健全规章制度。工作中，认真落实上级关于民政资金管理的文件精神，出台全市民政资金社会化发放细则、工作流程，下发了《关于全面推行民政资金社会化发放的通知》，明确了发放标准、流程和职责，高标准统领和指导全市民政资金发放工作。

　　二、规范运作，多措并举，科学推进资金社会化发放工作

　　民政资金是政府“察民情、解民忧、惠民生”的重要体现。珲春局从规范程序、严格标准上入手，落实有力举措，形成了较为科学的工作格局。一是坚持公示公开。设立民政专项资金管理专账、建立救助款物发放台账，建立健全服务对象花名册，严格民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的程序，全面做到了救助对象、救助标准、救助时段、救助数量的全程公开，做到了专款专用、专账核算、群众满意。二是坚持集体研究。成立了由主管业务局长牵头，各资金渠道科室、计财科室负责人组成的资金分配评审委员会，严谨细致地分析资金意见和依据，有效确保了资金发放的科学性。三是坚持社会化发放。在储蓄网点多、范围广、偏远农村覆盖率100%的农村商业银行设立了资金发放专户，实施救助对象 “一折通”管理，大大提高了发放效率、减轻了基层工作负担，最大程度上做到了便民、利民、惠民。

　　三、积极组织，周密安排，全面落实资金社会化发放工作

　　社会化发放工作是方便每一位服务对象的最佳途径。珲春市以“打基础、建特色、创品牌” 为准则，着力推进能力建设，高效推进民政资金发放工作。一是提高从业人员能力。组织局属科室人员、乡镇街道工作人员展专项业务培训，指派得力人员赴金融单位对接业务，切实提高了驾驭工作的能力。二是着力提供量身服务。根据各类民政服务对象特点，充分发挥乡镇街道、村屯社区负责人的职能，建立了服务对象数据库，落实“监护人代理制度”，实施服务对象动态化监测，保障了民政资金发放的准确度。三是切实提高服务水平。始终教育业务人员树立崇高的职业操守，认真执行发放程序和标准，让民政资金置于阳光下运行，严格落实了各项管理规定。截至目前，珲春市尚未出现民政资金“挤占挪用”和“截留”等违规现象，社会化发放率100%，受到了城乡群众的一致好评。

　　面对日益繁重的工作任务，补充工作缺项和不足，夯实各项工作举措，努力为加快民政资金社会化发放进程，做出新的更大的贡献！