丰满检察：“智慧+精耕”打造基层检察工作品牌

　　吉林市丰满区检察院是吉林地区最小的基层检察院。近年来，该院以打造“智慧+精耕”工作品牌为目标，紧紧抓住刑事诉讼转型升级有利契机，围绕检警、检审、检律关系等关键环节，全面推进引导侦查常态化、案件审查多元化、法庭庭审实质化、司法办案智能化建设，大大提升了办案质效。

　　注重诉侦工作衔接，着力推进引导侦查常态化。以审判为中心的诉讼制度改革，要求证据必须经得起法庭质证的检验，而侦查作为刑事诉讼的起始环节，证据收集工作的好坏直接决定着刑事诉讼的走向和效果。丰满区检察院在编制证据采信标准上下功夫，该院汇总基层最常见的18类案件，印制了《类案证据规格采信标准》，做到公安一线办案干警人手一册。通过检察官案例讲学、建立诉侦微信交流群等形式，引导侦查人员对证据规格熟练掌握。实践中，该院坚持关口前移，联合丰满区公安机关制定《关于推进“1+2+N”工作模式开展对刑事侦查活动法律监督工作实施意见》，“1”是在公安分局设立联络员办公室，全面负责诉侦衔接和侦查活动监督；“2”是选取中心城区和城乡结合部两个派出所，实现重点巡回监督；“N”是对于其他相关科所队，依申请、依发现开展监督。

　　建立健全配套制度，着力推进案件审查多元化。丰满区检察院建立了刑事案件繁简分流办法、刑事案件分级办法、轻简刑事案件速办意见等5项配套制度，通过多元化处理来实现审前分流，实现以“简”提高效率，保“繁”提升质量的工作目标。根据繁简分流的实际需要，按照“基础+动态”原则，形成符合该院办案模式、办案需求的责权清单，在办案时限方面也做了具体规定，解决了案件“堵车”现象。对疑难复杂案件，该院结合庭前会议制度化要求，在非法证据排除、办结时限、退补延长次数及说明理由、审批权限等方面均作出明确规定，从机制上保障了疑难复杂案件精办要求。

　　提升指控犯罪能力，着力推进法庭庭审实质化。为提升出庭支持公诉、指控刑事犯罪的能力与水平，丰满区检察院以“三精”为方向，即起诉书精细化、量刑建议精准化、办理案件精品化。该院开展起诉书评审，促进起诉书精细化，定期选取起诉书，邀请市检察院刑检部、法院刑庭领导、本院检委会委员及本部门干警开展联评；开展量刑建议评分，促进量刑建议精准化，定期随机挑选案件，统计量刑建议采纳情况，邀请法院专家结合审判实践开展培训；开展庭审质量评价，促进办理案件精品化，多次组织观摩庭、召开庭审质量分析会、撰写庭审质量报告，并组织干警参加公诉技能培训，不断加强公诉人才队伍建设。

　　打造智慧检务平台，着力推进司法办案智能化。该院自主研发丰满政法“e路通”四远一平台系统。“四远”即远程诉侦衔接、远程提审、远程送达、远程视频庭审系统，“一平台”即“e路通”业务平台。远程诉侦衔接系统是升级版的检警“1+2+N”诉侦衔接方式，由双方搭建互通专线，依托高清视频会议系统实现刑事案件远程提前介入、会商研判等诉侦衔接和侦查活动监督。政法“e路通”业务平台是运用人工智能、大数据、区块链等现代科学技术，建立一个独立于各政法部门原办案系统的新业务平台，同时覆盖公安提请逮捕、移送审查起诉，检察起诉，法院审判，司法社区矫正等业务主线。平台实现办案基础信息、部分法律文书迅捷流转和平台共享。