中国是经济全球化重要建设者 杭州峰会达成广泛共识“ 一带一路”共谱合作乐章

　　经济全球化与反全球化的博弈从未停止，两者之间的角力正以十分戏剧化的方式呈现于世人面前。曾积极推动经济全球化进程的西方国家，今天逆全球化思潮盛行，更多倾向于实行贸易、投资保护主义，多边贸易体制受到冲击。经济全球化走向成为当前学界关注的热点问题。
　　
　　 局部受阻 全局发展
　　
　　在美国，共和党总统候选人特朗普明确喊出了反全球化的竞选宣言；在欧洲，英国公投脱欧，德国数十万民众走上街头，对跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定说“不”……凡此种种多被舆论视为经济全球化进程逆转的表征。经济全球化真的走向末路了吗？9月19日，在中国与全球化智库举行的“全球化与逆全球化”研讨会上，专家学者们的回答是：虽然遭遇波折，但经济全球化不可阻挡。
　　
　　博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图认为，判断经济全球化趋势要厘清区域合作与全球化的关系问题——近年来勃兴的区域自贸协定究竟是通往经济全球化的“砖”，还是导致现有体系碎片化的消极因素？对这个颇有争议的问题，龙永图的判断是，在现有体系无法有效推动全球贸易发展的情况下，包括跨太平洋伙伴关系协定、区域全面经济伙伴关系协定等区域自贸协定，是推动经济全球化的积极因素。
　　
　　“经济全球化从今天看来仍然是一种客观的发展趋势。”中国世界贸易组织研究会副会长霍建国表示，经济全球化不是在人为作用下产生的，而是科技革命带动生产力不断发展的必然结果。在已然是网络社会的今天，限制人员、商品、资本的自由流动不符合发展潮流。
　　
　　中国与全球化智库副主任何伟文用几个经济指标分析了近年来经济全球化的走势。与过往几十年不同，全球贸易增长率近三年来持续低于全球经济增速；跨境直接投资也在放缓，2011—2015年年均增长率低于本世纪头十年的增长率，这两个指标在一定程度上反映了经济全球化势头的减弱。但从跨境并购的情况看，2014年同比增长64.7%，2015年增长66.8%，这又体现了经济全球化的发展。此外，从世界前十名跨国公司的海外经营状况、美国跨国公司海外子公司与国内母公司的盈利能力比较看，近年来没有太大变化。“有的放缓、有的加强、有的稳定，总的来说经济全球化进度不如过去快，但也没有实质性变化。”
　　
　　在对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授卢进勇看来，逆全球化的出现符合事物波浪式发展的规律。他认为，一大批发展中国家正在参与经济全球化，国际投资自由化步伐也将快于贸易和金融领域，“经济全球化局部受阻，但全局发展”。
　　
　　 经济全球化缘何成“替罪羊”
　　
　　既然经济全球化潮流不可阻挡，如何理解逆全球化思潮的抬头？何伟文说，近年来美国贫富差距急剧扩大，0.1%最富有人口占有全美22%的财富。贫富差距的鸿沟需要国家依靠税收和福利政策加以弥合，但美国的现实却是富人的税越来越少，富者愈富、穷者愈穷。将原因归咎于经济全球化，只是一些美国人对政府不满的转嫁。实际上，2000—2015年美国对全球的商品出口增长快于进口增长，与中国的贸易亦是如此。“美国不是世贸组织的输家，也不是同中国贸易的输家。”
　　
　　霍建国分析，在欧美国家有一种“经济全球化过程就是就业岗位流失过程”的认知，但实际上发达国家是经济全球化的受益者。发达国家在经济全球化的驱动下成功完成了产业结构的转移，由制造业为主转向服务业为主，虽然可能制造业就业岗位有流失，但服务业岗位却增加了。
　　
　　经济全球化的问题不在全球化本身，而在于相对于全球贸易投资的快速增长，全球治理机制的滞后。在霍建国看来，“如果不加强全球治理，世界经济只会越来越糟。越糟大家就越算计，越算计就越怕吃亏，就越保守，最后就更难合作。”多边贸易体制代表了全球化治理的方向，区域自贸协定一定要强调公开透明，不能搞封闭，也不能搞排他，否则失控的区域自贸协定可能会走向区域集团化，造成区域对抗，给世界带来灾难。
　　
　　 中国在经济全球化中的作用令世界期待
　　
　　刚刚在杭州结束的二十国集团峰会就促进更加强劲的贸易和投资达成了广泛共识，《二十国集团领导人杭州峰会公报》强调“承诺推动贸易投资自由化和便利化，加强开放型世界经济”、“维护以世贸组织为核心、以规则为基础、透明、非歧视、开放和包容的多边贸易机制”、“反对任何形式的贸易和投资保护主义”。
　　
　　这被认为是金融危机以来，对逆全球化现象作出的反击。中国推动经济全球化发展的决心和担当彰显其间。作为经济全球化的积极参与者和坚定支持者、重要建设者和主要受益者，中国在未来经济全球化进程中的作用令世界期待。
　　
　　卢进勇认为，中国未来应进一步提倡和实施贸易自由化与便利化，加快国内自贸区的建设，尽快在全国范围内落实引进外资方面的准入前国民待遇加负面清单的管理模式。同时，应加快实施国际产能合作战略，这将有利于中国跨国公司的发展，有利于中国企业自主构建跨境产业链和全球价值链。此外，中国要积极参与推动全球经济治理结构和体制的调整，使之更加合理化。
　　
　　与会学者普遍认为，提出全球经济治理的中国方案、为全球经济治理体制改革贡献中国智慧，不是要用中国方案替代其他方案，也不是要用中国智慧代表世界智慧，中国方案是世界方案的组成部分，中国智慧也是世界智慧的一部分。强调开放、包容、普惠、共享，是中国方案的特征。
　　
　　正如“一带一路”所强调的，它不是中国的独唱，而是沿线国家的合唱。在龙永图看来，“一带一路”建设是中国参与经济全球化进程中的重大转折。“中国过去主要是和发达国家分享参与经济全球化的利益，而‘一带一路’要和新兴市场国家、发展中国家共同分享参与经济全球化的利益。”（记者 毛莉）

文章来源：中国社会科学报