社科院专家：中国方案为G20注入正能量

　　昨天，G20峰会在杭州降下帷幕，会议通过了《二十国集团领导人杭州公报》、《杭州行动计划》，达成多项重要共识。它们将为全球治理发挥哪些建设性作用？

多项成果拉动经济增长引擎
　　
面对当前世界经济的风险和挑战，G20领导人同意继续加强宏观政策协调，向国际社会传递共促经济增长的积极信号，还在创新增长、结构性改革、贸易投资合作、发展议程等多个领域达成共识和成果。

首先，《二十国集团创新增长蓝图》（以下简称《蓝图》）的达成，将使世界以科技创新为核心，带动发展理念、体制机制、商业模式等全方位、多层次、宽领域创新，推动创新成果交流、共享。

上海社科院世界经济研究所副所长、研究员权衡表示，如今，世界各国都徘徊在十字路口，各国都在寻找新的发展方向，中国提出创新性增长方式如新数字革命、互联网技术，既是各国创新增长方式的抓手，也是世界经济增长的动力。

其次，各方第一次就结构性改革议程进行了顶层设计，设定了9大优先领域和48项指导性原则，并制定了衡量结构性改革的指标体系。

中国社科院全球治理研究室主任黄薇认为，过去G20峰会更多关注货币、财政政策方面的协调与合作，但由于各国经济形势的分化、政策工具的空间不同，需要从系统性的经济结构性改革来解决经济结构中存在的根源性问题。推动财政、货币工具和结构性改革的综合运用，在一定程度上反映了G20从短期应对机制向长效治理机制，从治标向着标本兼治方向的转变。

再次，国际贸易和投资两大引擎获得重振，具体表现在《二十国集团全球贸易增长战略》以及《二十国集团投资指导原则》的达成上，后者系全球首个多边投资规则框架，填补了国际投资领域空白，对促进二十国集团从危机应对向长效治理机制的转变也具有里程碑意义。

最后，峰会通过《2030年可持续发展议程行动计划》（以下简称《行动计划》），将围绕15个领域开展集体行动。《行动计划》既包括集体行动计划，也包括G20成员国的具体举措和行动。中国首次将发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置，围绕落实2030年可持续发展议程制定行动计划，体现了中国作为发展中大国的胸怀和气魄，也向国际社会传递了积极的信号：G20不仅属于二十国，还属于全世界；G20不仅关注自身福祉，更致力于全人类的共同发展。

G20应向长效治理机制转型

杭州峰会对全球治理格局、G20机制建设也有深刻的意义。

权衡认为，从实践层面上看，如果方案在其他国家一道努力下真正落到实处，对世界经济的复苏发展和整个世界经济的转型升级、催生新的发展周期将产生积极意义。

从理论层面上看，峰会提出许多有关世界经济理论发展创新的命题，值得思考研究。比如说全球经济治理、新一轮全球化贸易投资规则制定问题，既是重大的现实问题，又是重大理论问题。

从机制建设上看，中方提出，当前情况下，二十国集团需要更好地发挥作为国际经济合作主要论坛的作用，需要进一步从危机应对机制向长效治理机制转型，从侧重短期政策向短中长期政策并重转型，从需求侧管理向供给侧改革转型。

总之，在国际格局面临重大调整的当口，杭州峰会承接历史，回应当下，展望未来，以“中国方案”与“中国智慧”，为G20注入正能量，让全球治理的脚步从钱塘江再次出发。（张全 成珞）

文章来源：解放日报