贯彻落实《条例》求深求严求实 学习贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》
13.04.2016 07:47
本文来源: 社会科学院
新修订出台的《中国共产党地方委员会工作条例》，是在全面从严治党的新形势下加强和改进地方党委工作的行动指南。县委处于地方党委和基层党组织的结合部，是党在地方执政活动的组织者、执政使命的践行者。“郡县治，天下安”。喀左作为少数民族自治县，县委充分认识到，要履行好全面从严治党的主体责任，必须紧密结合领导班子建设的实际，以求深、求严、求实的态度学习贯彻好《条例》，不断提高运用《条例》做好党委工作的能力和水平，推动自治县各民族共同繁荣发展。
一、在学习领会上求深，推动《条例》在党员干部中入脑入心
《条例》执行得好不好，一个最根本的前提在于是否真学深学，学深学透。《条例》颁布实施以来，喀左县委根据党中央和省市委要求，通过中心组学习、集中研讨等方式，组织班子成员对条例逐条逐段、逐字逐句进行认真研读，与原条例进行对照，聚焦《条例》修订新亮点，深入学习领会《条例》的基本精神和核心要义。作为县委书记更要身体力行、率先垂范，带领县委班子成员，带头学习研讨，带头撰写体会文章，结合工作实际主动查问题、找差距，在班子中定规矩、立标杆、作示范，做到学而思、学而用、学而行。同时，县委将《条例》作为加强党章党纪教育的重要内容，纳入党校重点教学计划，教育引导党员领导干部准确把握《条例》的精神实质，通过深入学习领会，入脑入心、外化于行，进一步强化按《条例》办事的意识，切实增强贯彻执行《条例》的思想自觉和行动自觉，推动《条例》各项规定要求落到实处。
二、在遵规守纪上求严，推动《条例》真正成为从严治党准则
抓好《条例》的贯彻落实，必须以“严”为标准、为保障，着眼于加强和改进地方党委工作，着眼于提高党委领导力和执行力，推动《条例》执行取得实实在在的效果。一是把严守政治纪律和政治规矩摆在首位。《条例》是地方党委必须遵循的基本规范，为地方党委立了规矩，划了“红线”。让党中央立的“规矩”和“戒尺”掷地有声，作为县级党委，必须认真履行全面从严治党主体责任，对《条例》心存敬畏和戒惧，切实用党性原则和纪律规矩来规范和约束自己。要严格遵循党的组织原则，把握大局大势，认清新的使命，强化责任担当，自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，任何工作部署都必须以贯彻中央精神为前提，不打折扣、不搞变通，坚决杜绝上有政策、下有对策，坚决防止有令不行、有禁不止等行为发生。二是恪守决策规则和决策程序。《条例》对地方党委“议事和决策”作出规定，明确“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议议定”的原则，提出“科学决策、民主决策、依法决策”要求，对地方党委全会、常委会会议的召开程序、召开次数、参会人员、议定事项以及表决办法等都提出了具体要求，特别是对书记专题会议、常委议事协调会议等都作出了明确规定。喀左县委结合自治县县情，重新修订县委工作制度，深化县本级党代会常任制，强化全会的决策和监督作用，完善常委会议事规则和决策程序，凡属重大问题，都要由县委全会或者常委会会议集体研究决定；同时又要落实好个人分工负责制，支持县委常委按照集体决定和个人分工，勇于担当、敢于负责，切实履行好各自的领导职责。三是强化监督执纪问责。《条例》集中体现了党的集体意志和原则要求，明确规定，党的地方委员会工作要自觉接受上级党委的监督，要主动接受上级和同级纪律检查机关的监督，要虚心接受下级党组织和党员的监督，要认真接受党外人士和人民群众的监督。作为县级党委，必须牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，以《条例》为准绳，自觉把党委的各项工作置于各方面监督之下、晒在阳光下，通过强化监督执纪问责，坚决维护《条例》的严肃性。
三、在贯彻落实上求实，推动地方党委工作运行更科学
深入贯彻落实《条例》，要进一步完善地方党委工作机制，做到“四个结合”，全面加强和改进对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的领导，提高领导经济社会发展和改革创新能力。一是把贯彻落实《条例》与履行全面从严治党政治责任相结合。实践中，地方党委的主要负责人多数从事过政府工作，形成了“稳增长、抓经济”的固定思维，存在“重经济、轻党建”的思想。《条例》明确了地方党委主要实行政治、思想和组织领导，突出政治核心作用，履行“把方向、管大局、作决策、保落实”的工作职能；书记必须履行抓党建第一责任人的职责，必须具有更强的“抓好党建是最大政绩”的责任意识和主业意识，必须以身作则、率先垂范，带头抓落实，绝不能荒废自己的“责任田”。要坚持“守土有责、守土尽责”，以更加严格的要求，充分运用“一把手”的影响力、敢于担当的号召力、善作善为的人格魅力，带领班子其他同志扛起政治责任，认真履行好从严治党责任，确保从严治党各项要求落到实处。二是把贯彻落实《条例》与完善党委工作制度相结合。贯彻落实《条例》，加强党委工作配套制度建设是关键。要健全和完善地方党委工作规则，按照民主集中制原则，完善健全党委重大事项决策、中心组学习、书记专题会议、请示报告通报、党务公开、谈心谈话、领导班子民主生活会等制度和办法，进一步严格党内政治生活，推动良好政治生态建设，提高地方党委班子运行科学化、规范化水平，提高地方党委执政能力和领导水平。三是把贯彻落实《条例》与支持保证人大政协依法依章程履行职责相结合。喀左县10年来试行党代会常任制，不断强化党代会及年会对地区经济社会发展和党的建设目标任务的决策功能，结合实际全面落实民族区域自治的各项方针政策，通过随后召开的人民代表大会、政协会议的法定程序，把党的主张转化为人民的意志，形成社会各界共识，成为地方性法规、地方性政府规章或者其他政令，从体制和机制上理顺和规范党代会与人民代表大会、政协会议之间的关系，强化地方党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，实现各民族团结和谐。四是把贯彻落实《条例》与领导经济社会发展相结合。《条例》明确了地方党委要对本地区经济社会发展实行全面领导，创新领导经济发展的观念、体制、方式和方法，着力提高领导经济社会发展的能力。喀左县委要按照习近平总书记提出的“四个着力”要求，着力完善体制机制，落实好简政放权和政府自身建设等重大改革部署，破解束缚振兴发展的障碍，让改革真正成为推动经济社会发展的动力；着力推进结构调整，深入推进供给侧结构性改革，围绕培育新的经济增长点，大力推进喀左陶瓷项目建设步伐，积极争创国家全域旅游示范区，打造首都北京和省会沈阳的“后花园”；着力鼓励创新创业，围绕“七大主导产业”，加强与高等院校的产学研合作，推进科技成果转化；着力保障和改善民生，全力解决好人民群众关心的就业、就学、住房、医疗、养老等重大民生问题，确保社会和谐稳定。（吕树江，作者为中共辽宁省喀喇沁左翼蒙古族自治县委书记）
文章来源：人民日报
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