吉林：80个检察院再扬改革风帆

省院党组书记、检察长杨克勤出席会议并讲话

省院党组副书记、常务副检察长陈凤超主持会议

会议现场

　　本网讯(孙淼 孙峰松 穆德爽)7月15日，吉林省检察院召开全面启动检察改革动员会，动员部署第三批80个检察院开启改革大幕。至此，全省97个检察院改革工作全部铺开。“我们前期17个试点院改革积累了丰富经验，打下了坚实基础，建立起一整套组织、推进、操作的改革模式，已具备加快全面推进改革的条件。”省检察院检察长杨克勤如是说。

　　今年4月以来，由吉林省检察院领军的全省17个院，按照“稳中求破、破中保稳”的改革思路，坚持问题导向，敢啃硬骨头，通过省院带头、三级联动、压茬推进，已完成员额内检察官遴选、主任检察官选任、内设机构整合等主要任务。17个院共遴选员额内检察官673名，占政法专项编制的35.7%；省检察院将原来34个处室内整合为9部1委，市、县试点院整合为8部1委，已分别于6月1日、7月1日起按新机制运行。目前，试点院正在细化、实化、深化各项管理和运行机制，进入“精装修”阶段。

　　随着改革的不断深入和步伐加快，吉林省检察院党组通过调研发现，17个试点院改革取得了较为成熟的经验；尚未改革的80个院对改革的热情和期待越来越高涨；解决新旧机制“双轨制”运行矛盾的迫切需要越来越强烈，同时，中央、最高检和省委对全面推开试点工作大力支持。综合衡量各方面因素，他们感到，加快推进改革内外环境已经成熟。

　　“改革是迟早的事，如果总是‘只听楼梯响、不见人下来’，干警们的心也总是悬着，干工作也不踏实，就会落在后面。”省检察院负责司改工作的领导说，“长痛不如短痛，晚改不如早改，早改早受益、早发展。”

　　然而，此次改革涉及人员多、范围广，难度之大可想而知。为确保改革顺利推进，他们深入进行了思想发动，引导大家争当顾大局、讲奉献的改革促进派；围绕方案广泛征求意见建议，凝聚了“早改早受益、早改早发展”的最大共识；尽最大努力统筹兼顾老中青干警、三类人员等不同群体的利益诉求，让大家看到各自未来发展的路子越来越宽、空间越来越大。同时针对前期改革遇到的难点和重点问题，集中研究破解改革的办法，确定了推进全面改革的方向。

　　根据前期积累的改革经验，此次启动全面改革，重点围绕实行员额制、责任制、大部制“三大制度”，推进管理体制和业务运行机制改革。将按照“一把尺子量到底”的考试加考核原则，进一步压缩员额检察官数量，市级院、基层院要一步到位将员额数量控制在政法专项编的34%、36%以内。

　　内设机构改革是推进全面改革的一大难点。省检察院确定按照统一性和灵活性相结合的原则，在业务部实行扁平化管理，部下面不设处科，由副检察长或相应级别的院领导兼任部长，直接领导主任检察官办案组工作。市级院非业务部门按照缩减必要性原则设置少量二级机构，基层院非业务部门一律不设二级机构。

　　据省检察院司改办工作人员介绍，此次全面推进改革，制定了明确的时间表和路线图。7月29日前，各试点院要制定本院改革实施方案并报批完毕；8月1日，80个试点院统一集中在各市进行笔试，8月2日开始面试；8月10日前，每个试点院要按1:1.1的比例提出员额内检察官建议人选，报省法官、检察官遴选委员会审议，随后，各院还要完成主任检察官选任、内设机构整合、部门负责人任免、人员调整对接等工作。从9月1日起，全省97个院都要按改革后新机制开展工作。

　　“省检察院负责包片指导的各位领导，要立即深入到各地进行指导，帮助研究确定改革方案，督促做好准备工作，把‘三严三实’要求贯穿改革全过程，压实一把手的第一责任，把工作做得过细过细再过细，做扎实、做到位。”检察长杨克勤提出这样的要求。