吉林省两会 政协“一号提案”源自委员朋友圈
政协委员们在日常是如何参政议政的？一份提案的出炉要经历怎样的过程？委员们之间的关系又是怎样的？如果您了解委员们的微信朋友圈，相信就能找到答案。
■建群
55名成员来自14个界别
昨天下午预备会议的表彰环节里，“政协委员之家”微信群被评为优秀活动组，并上台领奖。会后，群主徐文芳委员走下台打开手机，群内的对话框里，大家都在为这个荣誉点赞。
徐文芳还记得这个群的建立，是在去年10月8日的下午，“委员之间其实希望能有更便捷的交流平台。”她说，平时大家见面很难，想组织调研活动，挨个打电话通知还不方便，“于是我就考虑建一个微信群，让大家加进来。”
群建起来时，徐文芳把她自己微信朋友圈里的委员都拉了进来，宋彬委员是第一个进群的，随后，她也将朋友圈里的委员加进群里。“政协委员之家”微信群从最初的15名成员发展成现在的55人，来自14个界别、8个党派。这个圈子以60后为主，平均年龄50岁左右，“大家在群里的活跃度，丝毫不输给年轻人。”徐文芳说，开始是分享一些新闻和励志文章，后来开始组织一些公益活动，“我们一起去慰问抗战老兵，还去看望留守儿童。”
■倡议
以交通管理为主题调研
建群一个月后，也就是2014年11月8日，群内举行了首次委员聚会，平时通过手机交流的委员们，面对面地讨论起这个微信群的目的和工作想法，并且达成共识，要在年底前搞一次集体调研。
11月21日，吴义春委员在群内提议，以道路交通管理作为主题展开调研。“从去年6月开始，我就从多方面了解到，群众对交通管制过严、受罚过重的意见非常大，这个问题要抓紧时间破解。”他说，想找到问题的根源、提出切实的解决办法，就必须调研。
吴义春号召大家自愿报名，全程AA制，自己备车。他的倡议获得了大家的积极响应，第二天就有20位委员报名。之后，他们开了一次会，连任四届政协委员的吴义春，依据自己多年的经验拿出一个完整的调研方案。最后，确定参与的委员有15人，包括徐文芳、管欣、蔡鸿亮、孟琳娜、王俪潼、宋彬、李铁顺、富钟、郭丽、曹雪、吴峰等。
“我们当中的大多数人对道路交通管理都不了解，为了保证调研的充分，我们在出发之前做了一个周密的培训。”吴义春说，他们邀请多位业内专家给参与调研的委员培训，帮助大家完善理论及技术准备。
■调研
采访200人 发问卷1000份
去年12月初，这个15人组成的调研组，分成四个小组，从南北两条线路，对全省九市州及长白山管委会展开全覆盖调研。
这场调研的创新之处，不只是发自微信群，方式也完全不同以往，“政协出去视察，按照原来传统的方式，都是先打招呼，这次是‘暗访’的方式，主动出击、接触群众、接触现场后，再和相关部门见面。”吴义春说，他们不需要任何别人提供的材料，所有的调研资料都来自群众的意见。
这场调研共采访了200位民警和司机，并随机向市民发布1000份调查问卷，全程行走3000多公里。
但是，因为“没打招呼”的调研模式，也遇到过尴尬。“按照计划，我们在去年12月12日派6名委员到省公安厅交警总队调研，但是被拦在门外。因为没有通知，所以不接待。”在今年1月9日省政协专门为本次调研召开的主题咨政会上，吴义春直言，“我们来调研，就是不希望你们提前知道，就是要强调随机状态，这样才能讲实话。”
■收获
推动长春交通新政出台
近20天的全面调研，形成了3万多字的文字记录，近百幅现场实物照片。小组成员们将资料全部汇集以后，开了三次理论工作会，共同分析全省各地的交通问题症结，随后与九市（州）及长白山管委会的交通管理部门座谈。
“当时，群众呼声最高的问题之一，就是长春城区的右转弯轧线处罚。我们调取交通指挥中心的数据，全年罚款在轧线方面占79%，而且绝大部分都是右转弯后轮轧线。”吴义春说，调研过程中，他们把问题直接提给长春市公安局交警支队支队长王玉民，“王玉民当场表态会尽快研究解决办法。”
今年1月，长春交警支队结合轻微交通违法不予处罚的人性化管理措施，重新制定了12项交通违法行为只采取警告教育不予处罚的规定。这15位委员的调研，正是该政策出台的重要推动力。
曾经与委员们交流过的出租车司机们，深知这个结果背后的故事，“政策实施的那天，我的电话不停地响，他们专门打给我，说感谢我们为他们做了一件好事。”吴义春说。
上周，省公安厅交警总队主动邀请调研组的委员进行座谈，委员们提出的交通普法教育、交警队伍强化、特殊群体交通安全保障设施等近20个问题，都得到了省交警总队的书面回答，并且将回复转交到了省政协，这15名委员还被聘为全省交通督察员。
调查组将这次调研结果形成了提案，被列为本次省政协会议的“一号提案”，这15人也成了会上一个特殊的“界别”，除了参与正常会议进程之外，还要对交通问题继续展开专题讨论。
新文化记者 赵实
