重拳出击！存在近60年“东安屯破烂市”被取缔

10月25日经商的小贩少之又少

“东安屯破烂市”，是个每周日开市，达到1500延长米的“大集”。说到这个破烂市，很多人就会想到行车拥堵、叫买叫卖的喧闹，还有散市后的脏乱差；也有人会想到方便家中“闲置无用”物品处理、能淘到便宜货，还能借机挣点小钱……如果追溯破烂市的历史，恐怕要有60年上下。然而，就是这样一个“有人欢喜有人忧愁”的破烂市，也确实给市容环境和市民生活带来了负面影响。因为一条“急救车无法通过救人”的投诉引起了南关区区长的高度重视，并从9月份开始进行了重点治理。南关区市容环境卫生管理局对“东安屯破烂市”的管理目标是：最终取缔该市场。

历史悠久

从桃源路到东安屯

它或许已存在近60年

“东安屯破烂市”，它的曾用名是“桃源路破烂市”和“东大桥破烂市”。这两个名字，都是和它的存在地点相关的。

据已80岁的老人介绍，早在建国初期，长春市桃源路、东天街、东大桥广场一带就是全市旧物流通集散场所，俗称“铁市儿”。由于，经济发展、城市建设步伐不断加快，随着长春市南关区桃源街道棚户区改造完成，“铁市儿”自发迁址到已经停产的原长春市钢厂院内（东大桥北侧），后来又迁到了东安屯，形成了现在的“东安屯破烂市”。

“有人说它是因为当年拆迁形成的，还有人说，它是从建国初期遗留下来的！”在桃源路附近居住的一位老人介绍，早些年的破烂市，虽然“赶集”的人也不少，但没有现在这样的“繁华”。如果要追溯它的历史，从上个世纪50年代末算起，那要有近60年历史；如果从上个世纪90年代中期算起，那也有20年的历史。

摊位抢手

摆摊者前一夜就占摊

“明早来就没地方了”

说到“东安屯破烂市”，在南关区或是长春市，应该能有30%以上的人都知道是周日开市。在周日当天，长春市各城区的中老年人都会有前往“赶集”的。因为“消费者”来自四面八方，那“经营者”自会周全准备。

今年夏天周六的一个深夜，当时已是23时许，记者正好经过东莱北街与永宁路交会处。就在那个时间点，就已经有人推着小货车到东莱北街上占摊了。

“要不明天早晨来就没地方了，都得提前占呀！”推货车的男子称自己是四川人，每个周日都会到破烂市卖货。家中除了夫妻二人外，还有三个孩子，平时除了打工外挣点钱外，孩子的零用花销基本都来自于卖破烂。

像这位四川的男子一样，除了前半夜占摊的外，大都是后半夜一两点钟占摊。如果时间还早，他们就会席地而睡，等天快亮时，就会立即把货摆到地面上。

现场混乱

地面写“有人”大字

马路分割成上千摊位

平时，无论是走在东莱北街还是永宁路上，或者是位于铁路道口南侧的北十条的人行道上，都会看到“有人”、“有人占”的白色大字。同时，大字外围是白框，平均占地面积都在两三平方米。

据目测，被写有大字的三条街路，要有1500延长米，几乎已被“分割”成千余个摊位。而到“破烂市”开市时，现场摆摊和逛摊的人，能达到几千人。

而这些，也只是平时不开市的表面现场，等到周日开市时，那现场就可以用“极其混乱”来形容。

影响巨大

急救车无法通过

李父未得到及时救治去世

近些年，“东安屯破烂市”一直是政府重点治理和打击的对象。或许起初打击治理力度较弱的原因，它一直存在至今。但2015年9月份，一条来自长春市信达东湾半岛四区的12345投诉，引起南关区区长杨大勇和各政府相关部门的高度重视。

“如果不是真的严重困扰我们的生活，我们不会向政府投诉……”在12345市长、区长公开电话和市容环境卫生管理局接到的诸多关于“东安屯破烂市”的投诉中，李女士的投诉内容格外引人注意。

李女士在投诉中称，9月初的一个周日，正赶上破烂市开市。此时，家中老父亲突发疾病，家人立即联系了医护人员……很快，所找的医护人员就到了东莱北街与永宁路交会处路口，可正当全家等待救命时，医护人员在电话中告知李女士：破烂市无法通过！10分钟过去了，20分钟过去了……最终，李女士的父亲因未得到及时救治去世了。

围截打击

交警城管联手

每周日开市都要加派人力

“每周日破烂市，我们都会加派警力疏导交通，即使这样，还是会出现交通拥堵！”经常在永宁路上执勤的一位交警称，每个破烂市，除了他们加派警力外，南关区城管执法局也加派执法人员。

“起初，我们是将破烂市控制在固定区域内，不让他们过界！”南关区市容环境卫生管理局（行政执法局）执法人员表示，即使这样严控，破烂市还是呈现出“扩大化”。

记者了解到，自南关区政府重点打击治理“东安屯破烂市”开始，每天都会有上百人的执法队伍执勤。记者通过6周的走访也看到，很多摆摊者，因为无法集中摆摊，还是会选择一个角落摆上货物，或者是和执法人员“打游击”。

为防止流窜，二道区和宽城区也曾先后派过执法人员，对北十条和永宁路两个边界路口进行堵截。

记者经过6周的走访观察发现，“东安屯破烂市”已从开始的几千人到现在的“三五成群”，过去的“大集”已不存在。

南关区政府

不惜人力物力

把破烂市“打黄”

“一个月不行就两个月，两个月不行就四个月！”这也是南关区政府相关领导和南关区市容环境卫生管理局给执法人员灌输的治理思想。

据介绍，自2015年国庆节前夕开始，南关区市容环境卫生管理局针对“东安屯破烂市”占道经营、严重扰民问题实施了综合整治。采取营造舆论氛围、下达法律文书等形式提前一个月开展宣传教育工作。

据了解，9月份，在市场区域悬挂宣传条幅17条、张贴政府公告100余份、向所有摊贩逐一下达法律文书，宣传教育1000余人次。

10月份开始全面治理工作，执法人员每周日凌晨3点全员到岗，抢在旧物市场经营业主到来之前占领经营区域。设固定岗派专人值守，遇到摊贩来到市场就及时制止、劝退、向城区其它旧物市场进行疏导。

另外安排人员、车辆对各辖区机动巡视，遇到问题及时增援。

在治理占道经营、维护市容管理秩序的同时，加大对环境卫生的管理力度。清扫保洁人员、洒水车、流动垃圾收集车等进入市场区域，清运垃圾、用清水冲洗路面、安排专人清扫保洁。对该区域的市容秩序、环境卫生实施综合整治，治理成效显著。

南关区市容环境卫生管理局对“东安屯破烂市”的管理目标是：最终取缔该市场，还路于民、还高质量的工作生活环境于民。

本组稿件 记者 周东魁/文 王振东/摄