回望来时路 且看新篇章——松原市检察院司法改革一周年记
“司法改革已经走过一年多的历程，改革成果正逐步显现。尤其今年，松原市各项检察工作都有了显著提升，干警们的责任心增强了，办案效率提高了，精神状态也越来越好了，看来，我们真是改对了！”前不久，在松原市检察院召开的全市检察机关司法改革调度会上，松原市检察院检察长张宝才说到。
张宝才检察长的一席话打开了在场每一个人的记忆匣子，回想这一年走过的司改之路，大家都颇有感慨，一幕幕情节，一桩桩故事，都像放电影一样印上每个人的心头……
改革启动，破冰前行
从2015年4月20日吉林省检察改革扩大试点动员大会召开，到5月30日松原市、县两级检察机关员额制选任、大部制改革及人员分类管理全部完成，新机制正式启用，松原市检察院仅用了一个多月的时间，就完成了首批改革的试点任务，其中的艰辛可想而知。
在接到试点任务时，松原市检察院院党组就深知自己肩上的单子有多重，这一改，关系到全体干警今后的路该怎么走，工作该怎么做。因此，党组成员们不论分管什么工作，不管多大年纪，都尽可能参与其中，帮助党组出谋划策，一遍一遍研究改革方案，一次一次征求各方意见，一个一个的找干警们谈心。
正如松原市检察院政治部主任谭猛说的：“那一段时间真是一个人当两个用！有时累到恨不得把自己掰成两半！”正是有了他们前期的辛劳，才有了松原市两级检察机关司法改革的顺利进行，才使改革中人员、责任、机构、制度能在最短时间内得以平稳过渡。
员额制考试犹如高考
提起员额制选任考试，采用全程跟踪拍摄。参与其中的松原市检察院宣传处工作人员杨紫涵最有发言权，她用“不是高考，胜似高考！”八个字来形容松原市检察院的员额制选任考试。
笔试设在即将组织高考的吉林油田第十二中学高考考场进行，监考人员全部由该校老师担任，全程由市院纪检组监督。在省院派工作组送达试题后，由两名监督员在镜头下对试题签字确认，方可打开，答题完毕后，当场密闭封存。四个考场全程同步视频监控，不留一处死角。面试考场的考官全部从省内其他市州政法界聘请，还有群众监督员全程参加。为了整个考场不“透气”，两个面试考场的外围所有楼梯与电梯都由专人把守，所有人员一律不得带通讯工具进入考场。
“这样的考试气氛，让我这个不参加考试的人都觉得紧张。”杨紫涵笑着说。正是这样严格的程序，才保证了员额制选任最大限度的公平、公正。“选出来的主任检察官确实办案经验丰富，办案能力强！我们服气！”成绩公布后，落选的干警这样说。
“许三好”和人员分类管理的故事
自从司法改革实行人员分类管理，刑事检察部副部长许永达总是笑容满面，精神抖擞，每每说起这个话题，都会连说三声：“好，好，太好了！”被全院的人笑称“许三好”。但他自己却一点不在意，他说，他是人员分类管理的直接受益者。“以前我是公诉二处的处长，我们二处主要负责对下指导，我的主要工作其实应该是协调、指导和队伍管理，但改革前由于案多人少，我也承办一些案件，在完成大量指导工作、综合管理工作的前提下，还要抽出大量时间去看卷，出庭，为处里其他人的案子把关，时间根本不够用。累还是其次，最怕的是影响案件的质量。改革之后，案件由专门的办案组和主任检察官办理，人员力量充足了，而且个个是精英。我终于从案子中解放了，只负责对基层院的指导和日常协调管理工作，感觉干起来更加得心应手了，也不用担心因为自己的精力分散而影响办案质量。”
对于这一话题，主任检察官们也有话说：“以前当处长时，每天被开会、协调、管理等事务占去了大部分时间，为保证办案质量，只能加班加点，工作压力太大。自从实行人员分类管理后，只要一心一意办案就行，综合性的工作有专人管，行政指导性工作也有专人负责，再也没有后顾之忧了，案件质量明显提升，而且压力也小了很多。”“许三好同志真是解决了我们的大麻烦啊！”其他主任检察官每次开玩笑时都这样说，而许永达也每次都笑着回应：“应该的，你们只管办案，其他的交给我。”整个刑事检察部春意盎然。
我是承办检察官，要对案子负责
晚上9点，松原市的街道上华灯初上，刑事检察部承办检察官白宝志一边揉着发酸的脖子，一边迈步走在回家的路上，他不记得这是承办××组织卖淫抗诉案后的第几次加班，只记得自己光案件的全部卷宗就看了三四遍，审查报告写了100多页。问起他为什么这么拼命，他严肃的说：“我是承办检察官，我要对案件的质量负责！”这也成为司法改革后，每一位主任检察官和承办检察官的心声。说起以前办案最大的障碍，白宝志说：“我想就是权责不清，办案责任制的落实难问题。改革前，承办人对案件没有决定权，每一起案件都要由办案人向科长、分管检察长请示。造成‘办案者不决策，决策者不办案’的现象。这样下去，不仅造成了错案追究难，更重要的是养成了我们办案人的惰性，遇到疑难案件第一想到的是上报，不愿意自己担责任。
改革后，按照责权清单，检察官个人承办的案件，能定的自己定，办案效率明显提高。而且员额内检察官每办一案,都严格按照办案责任制要求,谁办案谁负责，权责清晰。更重要的是，我们实行司法档案制，每件案子哪怕出现一点小瑕疵都会被记入个人司法档案，伴随自己一生。这样的机制下，容不得半点马虎。我现在办理案件时，首先想到的是自己肩上的责任，每办一起案件，都如履薄冰，就怕出一丝差错。”这才是检察官办案责任制落实后，松原市两级检察机关办案质量大幅度提升的根本原因。
改革改出了精气神
问起司法改革究竟给松原市检察机关带来了什么，很多人最直观的感受就是精神状态的改变，尤其在基层检察院更为明显，干警的责任感、荣誉感明显增强了，工作压力减小了，精神状态也明显回升，争先创优，比拼业绩成为松原市两级检察机关的的普遍风气，2015年，松原市检察院被评为省级精神文明建设文明单位。精神状态改变直接影响了检察工作的效果，改革之后，松原检察工作捷报频传，各项工作都取得了质的飞跃。2016年4月，在最高检下发的通报中，松原检察机关办理的刑事抗诉案件被评为全国优秀抗诉案件；改革试点、诉讼监督、队伍建设等多项经验被全省检察机关转发……正如松原市检察院副检察长孙广福说的：“司法改革是一记猛药，去除了检察机关体制上的顽症。身体健康了，自然有了精气神！”
一年过去了，一年的司法改革之路松原市检察机关走的辛苦却坚定，这过程中有过彷徨，有过困难，有过泪水，也有过欢笑，但无论怎样，都不能阻挡我们前进的脚步，我们的改革之心从未动摇，正像吉林省检察院检察长杨克勤说过的：“实践无止境，改革无止境，司法改革永远在路上，检察人对公平正义的追求永远在路上。”未来，我们依然会在司法改革的道路上，乘风破浪，坚定前行！
