吉林省下月起将推行“五证合一”营业执照

新文化讯 （记者 王小野） 省政府决定，从2015年10月1日起，在全省范围内推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、刻制公章准许证明“五证合一”登记制度改革。为此，省政府办公厅日前下发相关实施意见。

“五证合一”登记制度是指将企业登记时依次申请，分别由工商部门核发工商营业执照、质监部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证、社保部门核发社会保险登记证、公安部门核发刻制公章准许证明，改为一次申请、由工商（市场监管）部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照，即“一照一码”登记模式。

适用范围

“五证合一”登记制度适用于省内各类企业，包括公司制和非公司制企业法人、个人独资企业、合伙企业，以及农民专业合作社（以下统称企业）。

登记流程

各级工商（市场监管）部门登记窗口负责受理企业“五证合一”登记申请材料，审核后发放载有统一社会信用代码的营业执照，做到源头统一赋码，准入登记与赋码同步完成，对企业不再发放组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和刻制公章准许证明。

工商（市场监管）部门核发“一照一码”后，申请材料和审核信息在部门间共享，实现数据交换、档案互认。电子登记档案与纸质登记档案具有同等法律效力。

在优化整合各部门现有信息化资源的基础上，建设统一的数据交换中心，实现全省各级工商、质监、国税、地税、社保、公安、政务大厅管理机构等部门登记信息实时交换，互联互通。

过渡期管理

自2015年10月1日起，各级工商（市场监管）部门受理企业设立登记申请时，应按照“五证合一”流程办理，发放“一照一码”。企业因登记事项发生变动，向工商（市场监管）部门申请变更登记的，也应按照“五证合一”流程办理，领取“一照一码”。

结合我省实际，将2015年10月1日至2017年12月31日期间作为“五证合一”登记制度改革过渡期。在过渡期内，原有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、刻制公章准许证明继续有效。2015年10月1日前已登记企业，应在2017年12月31日前向工商（市场监管）部门换领载有统一社会信用代码的营业执照，换领执照不收取费用，原有组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证自换领之日起停止使用。为适应“五证合一”改革要求，此后工商（市场监管）部门对企业原则上实行属地登记，方便企业就近办理“一照一码”。

对实行“五证合一”登记制度的企业，不再实行组织机构代码证年检制度、税务登记证定期验证和换证制度、社会保险登记证定期验证和换证制度，改为每年1月1日至6月30日期间，企业自行向工商（市场监管）部门报送年度报告并向社会公示。逾期未年报的企业，由工商（市场监管）部门纳入经营异常名录并向社会公示。年度报告信息通过数据交换中心推送至质监、国税、地税、社保、公安等部门。