“三抓”行动中的司法服务
24.10.2017 19:54
本文来源: 高级人民法院
省法院法官在审理某能源公司与吉林某钢铁公司、河北某钢铁公司、某物流贸易公司合同纠纷一案中，灵活运用冻结强制措施，多次召集各方当事人进行调解，最终调解结案。这既保护了原告某能源公司的债权实现，又帮助吉林某钢铁公司摆脱了面临破产的困境，同时将外省企业某物流贸易公司留在省内继续投资，实现了多方共赢的效果。这只是全省法院充分发挥民商事审判职能，服务吉林经济社会发展，取得明显效果中的一个缩影。
为贯彻落实省委、省政府“抓环境、抓项目、抓落实”行动部署，全省各级人民法院立即行动，为服务吉林经济社会和谐健康有序发展，加快推进吉林老工业基地全面振兴创造良好法治环境，提供精准司法服务。
出台文件 让服务有章可循
服务“三抓”是今年全省法院的重点工作，其重中之重就是营造良好的法治环境。为贯彻落实好省委、省政府的决策部署，结合“三抓”工作部署和全省法院工作实际，省法院党组要求全省法院切实做良好社会环境的维护者、廉洁高效司法环境的创造者和公平正义法治环境的实现者，不断推动经济发展软环境的提升，有效促进各类市场主体发展壮大，营造公开、透明、可预期的法治环境，让企业拥有更多公平正义的“获得感”，增强投资者对吉林的信心。
在总体布局方面，省法院出台《充分发挥审判职能作用创造良好法治环境的具体措施》，从开通立案登记绿色诉讼通道，切实解决涉企诉讼立案难问题；加大诉讼费减缓免力度，让经济有困难的企业打得起官司；持续推行吉林电子法院诉讼制度，为企业诉讼提供便捷途径；加大简易程序和小额诉讼程序的适用力度，节约企业诉讼成本；科学排期，一次闭庭，让司法等得起、信得过；构建阳光司法机制，让司法看得见；“区别情况，分类施策”解决执行难，让司法实现得了；推广巡回审判，让企业安心生产经营；建立重大项目联系点制度，为企业提供司法服务和保障；搭建司法咨询服务平台，实现司法精准服务企业等方面为企业诉讼营造良好法治环境。
在服务民营经济方面，省法院与省软环境建设办公室联合签发了《关于充分发挥审判执行职能作用为推动吉林振兴发展创建公平正义司法软环境的合作机制》，着力帮助民营企业解决融资成本高、纠纷周期长、债务清偿难等问题。
在“三去一降一补”方面，省法院制定了《关于人民法院破产案件集中管辖与执转破的通知》，为执行案件转入破产程序进一步提供明确指导；编制全省《破产管理人省市两级管理人名册》，为我省企业及时退出市场、稳妥处置僵尸企业做好充分的准备。
在知识产权创新驱动方面，省法院与省科技厅签订《知识产权保护合作工作机制》，提升了我省知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力，为“吉林智造”提供了行政服务和司法保障。
务实措施 让服务落到实处
围绕推进“三抓”工作，省法院出台一系列工作举措，并全力推进各项举措落到实处。
建立破产重整企业识别机制，确保将能救治的企业识别出来，帮助企业重新轻装上阵或使企业和产能依法有序退出市场。充分利用“全国企业破产重整案件信息网”,将破产企业的整体情况向全国乃至全世界展示，以市场化为导向，让有资金、有专利技术、懂经营管理的企业或专门人才了解、参与企业重整，提高破产企业的重整率，让破产程序在阳光下运行。
不断提升司法知识产权创新驱动的核心动力。省法院连续多年在“世界知识产权保护日”召开新闻发布会，发布省法院知识产权司法保护状况和典型案例，并探索知识产权审判“三合一”的审判机制建设，探索建立与知识产权市场价值相协调的损害赔偿机制。
深入开展知识产权法律服务宣讲和创新研讨会，为企业家和全省科技人员讲授司法审判中的相关问题。
充分发挥民商事审判职能作用，做好金融风险的防范和化解工作。开展民间借贷调研,组织召开全省保险业诉讼责任险座谈会、金融衍生品相关法律问题座谈会，为我省金融领域和民间借贷以及民营企业的借贷难提供司法保障，切实防范金融领域涉稳风险与民间借贷涉稳风险。
联合攻坚，合力化解执行难，推进涉企案件顺利执结。全省各级党委政法委充分发挥领导作用，省法院与全省42家联合信用惩戒成员单位密切配合，出台《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》，有效推动完善了全社会共同破解执行难工作格局。省法院还与省软环境办联合召开了外埠商会会长协调会议，建立了“高法、省软办、商会”工作联络群，及时与商会进行审判执行问题的沟通。
建立服务企业工作机制，全方位开展咨询服务，做好企业法律风险的源头预防工作。通过与工商联、商会、行业协会等组织的沟通与协调，搭建多种形式的交流平台，有效解决了企业的各类矛盾纠纷。
注重效果 让服务彰显魅力
通化中院在审理某螺旋管有限责任公司破产清算案件中，创造性地指导管理人、“接盘人”通过协商集中债权金额、授权行使表决权、竞争性买受等步骤，使该公司最终以整体“出售式清算”的方式清偿了全部债务并使买受人得以继续生产经营，解决了100多名职工的劳动债权及就业问题。该案审理的成功，不仅为企业破产开拓了思路，更是人民法院服务“三抓”的具体实践。
增强服务“三抓”的大局意识。长春中院、吉林中院、延边中院、白山中院深入落实市级领导包保重大项目制度；辽源中院制定了服务走访企业表，重点联系企业110家；吉林中院开展“百名法官进百企，服务三抓促振兴”主题实践活动……全省各级人民法院法官在民商事审判中牢固树立服务“三抓”工作的大局意识，取得良好效果。省法院正在研究开发电子法院搭建司法咨询服务平台，由资深法官提供24小时网上咨询法律服务。同时，还将陆续推送动产买卖、担保合同、股权转让、知识产权等培训视频和典型案例，为企业提供更加优质的司法服务。
构建“亲”“清”的政商关系。在中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合发布的《中国法治发展报告（2017）》中，省法院在2016年度中国司法透明度指数评估位居全国31家高级人民法院第1位，在81家测评法院总体排名跻身三强。长春中院、吉林中院在81家法院排名中分列第5位、第6位，取得历史性突破。这正是源于全省法院坚持问题导向，认真接受监督，着力整治司法服务中的违法乱纪行为；建立让企业参与的监督和第三方评估机制，定期邀请人大代表、政协委员和企业负责人旁听庭审，做好庭审直播，让司法在阳光下运行。
营造良好的法治环境。服务“三抓”工作，人民法院不仅要为企业提供司法服务，更重要的是牢固树立公平正义的法治权威。为此，全省法院充分发挥民商事裁判的评价、规范、引导功能，坚持平等保护原则，尊重契约自由，倡导诚实守信，通过制裁假冒伪劣、合同违约、商业欺诈和不正当竞争等行为，努力营造诚实守信、公平竞争、规范有序的良好法治环境。
努力让人民群众在每个司法案件中都能感受到公平正义，我们期待着全省法院民商事审判工作更加符合民情，体现民意，服务发展，赢得民心。 来源：吉林日报 责任编辑：吉林省高级人民法院新闻与信息中心
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