让“三农”前景更美——通化市农业供给侧结构性改革的探索与实践
2017年中央和吉林省1号文件都把农业供给侧结构性改革作为当前和今后一个时期“三农”工作的主线。农业农村发展思路的这一重大转变，为通化市农业绿色转型、统筹城乡发展带来了难得的机遇。
在供给侧改革促进农业现代化建设进程中，山城“三农”工作取得了一系列可圈可点的成效：2016年，粮食产量达37.74亿斤，增长3.8%，增幅高于全省平均水平1.9个百分点。农村常住居民人均可支配收入达10877元，增长7.5%，增幅列全省第三位。农特产业不断发展壮大，农业设施和生态建设得到加强完善，新农村建设走在全省前列，农村各项改革得到深入实施，为全市经济社会和谐稳定发展提供了有力支撑。
在探索中发展，在实践中创新。新的起点前，通化市坚持以农业供给侧结构性改革为主线，以农业“三增”为核心，紧紧围绕发展大健康产业，以特色优势产业推进为重点，加快转变农业发展方式，着力构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，实现农业增效、农村增绿、农民增收，努力把通化建设成为长白山特色产业核心区、全省绿色有机农业精品区、新农村建设示范区。
推进农业结构调整，打造长白山特色产业核心区，让农业增效
一年来，通化市培育产业、夯实基础，农特产业不断发展壮大。全市人参标准化种植普及率达到60%以上，人参产业实现产值171亿元，增长30%。新增“长白山品牌”人参原料基地和品牌产品数量均列全省第一位；新建精品葡萄酒庄2个，标准化葡萄产业园1个，葡萄种植面积稳定在5万亩左右，产量达到4.5万吨；新建特产示范基地17个。全市园艺特产业实现产值360亿元，增长20%；新建标准化牧业小区45个，畜禽规模化饲养率达87%，牧业产值实现62.7亿元，增长4.5%；新建大榛子等特色林果基地2110公顷，发展林下养殖基地12400公顷，林药基地2663公顷，全市林业总产值实现272亿元，增长7.8%。
推进农业供给侧结构性改革，必须做好农业结构调整这篇大文章，围绕市场需求变化，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率。
调优产品结构，提高农业供给质量。2017年，通化市坚持“稳粮、优经、扩饲”的原则，鼓励“旱改水”“旱改特”，计划实施“旱改水”4万亩。调减籽粒玉米生产面积5万亩，用于扩大人参，中药材、蓝莓等特色产业种植。计划新增优质稻米种植面积2万亩，推广粮食增产技术面积100万亩，粮食总产量稳定在36亿斤阶段水平。
围绕自身区位优势和资源特色，通化市牢牢把握人参、林蛙、优质稻米、山葡萄、林特产业等特色优势，在提升内在品质上下功夫，在拓宽市场占有率上找出路，在产品深加工上做文章，逐步由种植向产业发展转移，打造长白山特色产业核心区。
做强人参产业，推进人参标准化种植和规范化生产，加快人参新产品、新技术开发和转化，加快推进益盛汉参产业园等大项目投产达效。今年，全市人参产量计划达6000吨，实现产值200亿元、增长20%；做大林蛙产业，支持和培育林蛙高科技和深加工企业发展壮大，加快林蛙皮骨肉油全方位产品研发与深度加工。今年，全市林蛙回捕量计划达7000万只，产值突破6亿元；做响优质稻米产业，在追求品质上下功夫，通过扩大高标准生产基地建设和推动加工企业整合，提升通化优质稻米竞争力。全年稻米加工量计划达68万吨，实现产值36亿元：塑造新型葡萄产业，将传统葡萄酒产业塑造成集旅游、观光、度假、娱乐休闲及葡萄酒生产、文化体验和传播等多项功能相融合的全新葡萄产业，集中力量深入打造集安鸭绿江河谷、柳河山葡萄产业园两个产业带。今年，酿造葡萄基地计划发展到4.5万亩，新建、续建葡萄酒庄3个；转型升级林特产业，大力发展林下经济、森林旅游、健康养生、木材精深加工等方面建设。2017年，力争实现林业产值290亿元，增长7%，实现林特经济绿色有序健康发展。
调顺产业体系，深度融合一二三产业，不断壮大新产业、新业态，拓展农业产业价值链。该市依托乡村优美景观、自然环境，大力发展休闲度假、旅游观光、养老养生、农耕体验等新兴业态，拓展农业多种功能，培育农民增收新增长点。深度开发生态观光旅游精品路线，规划建设一批农家乐、林家乐、雪乡、雪村、雪上人家等精品旅游项目；实施“互联网+现代农业”行动，依托资源禀赋，突出地域优势，大力推广“互联网+流通+服务”的电子商务模式，积极发展村级电商，培育一批有一定影响力的农特产品品牌网上销售，鼓励优秀农产品生产加工企业进驻淘宝吉林馆等电商平台。
突出生态环境建设，打造全省有机农业精品区，让农村增绿
通化市把生态建设放在更加突出的地位，既要发展绿色优质安全农产品生产，也要突出保护和改善环境。一年来，该市投资7.5亿元，完成了重点水利项目45项，农业设施和生态建设得到加强完善。实施农村饮水安全提升工程25处，1.2万农村居民受益。高标准绿化造林10万亩，清收林地6.5万公顷，还林3.8万公顷。
农业增产绝不能以牺牲生态环境为代价，推行绿色生产方式，修复治理生态环境，既不欠新账，还要想方设法还旧账。今年，通化市推进生态水利建设，全力推进总投资7.5亿元的49项重点水利工程建设，确保水利工程建设进度、质量和安全。加快中小河流治理和小型水库除险加固，加快筹建城市应急水源，推进玉带河、柳条沟黑臭水体治理，建设鸭绿江、浑江等生态水网，实施浑江城区段清淤工程，启动周山侵蚀沟综合整治。
让农村增绿，还要以“退”为“进”，加大林地清收和退耕还林力度。今年，山城持续推进生态林业建设，强化退耕还林，巩固林地清收成果，结合清收还林，计划完成植树造林8万亩，建设省级标准化绿化村屯4个。加强保护区建设，执行哈泥保护区管理办法，推进哈泥河两岸1800亩水源涵养林建设。
依托一流的生态环境打造全省农业精品区，还要依靠绿色科技走农业现代化发展道路。今年，通化市以智慧农业为主攻方向，推进玉米、水稻、设施蔬菜、人参等4个物联网试点开展试验示范；深入推进化肥农药零增长行动，力争实现化肥施用量零增长，农药使用量负增长；加快推进秸秆综合利用，综合利用率计划达到80%以上。
发展生态效益型现代畜牧业，通化市坚持资源循环，农牧结合，健康养殖，年内计划新建40个标准化牧业小区，在建设上充分考虑当地环境承载力，不以牺牲环境作为发展代价，推动畜牧业由传统饲养方式向标准化规模生产转变。加快推进畜禽粪污综合利用，畜禽粪污无害化处理率计划达到68%，资源化利用率计划达到63%。
农林牧渔结合、种养加一体化发展，大力推进农业产业化发展，加快发展农产品加工业。该市鼓励农产品加工企业围绕人参、粮食、畜禽、林特产品、山葡萄和中药材等优势产业开展精深加工，延伸农业产业链条，培育区域品牌，打造知名商标，提高企业产品附加值。以康美、卓越等20个超千万元农业产业化项目建设为依托，扶持龙头企业发展壮大。计划实现农产品加工销售收入590亿元，带动22.2万户农户增收。