进一步推进设区的市行使地方立法权

　　9月28日，省人大常委会召开全省市（州）人大贯彻落实第二十一次全国地方立法研讨会精神会议，传达全国人大常委会委员长张德江在会上的重要讲话精神。省人大常委会党组副书记、副主任陈伟根出席会议，并就进一步推进设区的市行使地方立法权工作提出要求。省人大常委会秘书长吴玉珩主持会议。

　　赋予设区的市地方立法权，是立法法修改的一个重要内容，是国家立法体制的重大完善，也是立法法实施的一个重点和难点。省人大常委会积极行动，统筹谋划，协调推进，已经对市（州）可以开始制定地方性法规作出了决定。

　　陈伟根指出，要进一步提高对立法法赋予设区的市（州）地方立法权重要性的认识，地方各级党委、人大要把这项工作作为地方改革发展的一项重大任务来对待；要加强组织领导，尽早形成立法能力。各级党委要切实负起领导责任，把行使地方立法权这项工作放在全市（州）全面深化改革、全面依法治国的大局中通盘考虑；省人大法制委、常委会法工委要加强对市（州）立法工作的指导。当前最重要的是指导市（州）人大尽快建立具备立法条件的统一审议机构和常委会法制工作机构。

　　陈伟根要求，市（州）人大要谋划好本届常委会的立法工作。要抓住开展立法规划、立法项目的编制、论证等项工作，谋划好未来两年本届常委会的立法工作，制定好明年的立法计划。要努力发挥人大及其常委会在立法中的主导作用，要发挥人大代表和常委会组成人员的主体作用，要推动政府发挥在立法中的重要作用，要组织社会各方积极有序参与立法活动。要研究清楚要立什么法，在本地特色上下功夫，在有效管用上做文章，把准备工作做充分，把基础工作做扎实，一定要确保不抵触、有特色、可操作。

　　省人大法制委和常委会法工委领导及相关同志，各市（州）人大常委会分管立法工作的领导及法制委、法工委相关同志参加会议。

　　文/郭明辉