吉林省质量技术监督局关于申请单一来源购买燃煤工业锅炉能效测试工作服务的函
25.10.2016 18:14
本文来源: 质量技术监督局
吉林省财政厅： 为加快发展我省节能环保产业，推进大气污染防治，按照2014年10月国家发展改革委、质检总局等七部门联合印发的《关于印发燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案的通知》（发改环资〔2014〕2451号）和2015年4月国家质检总局《质检总局关于印发燃煤锅炉节能减排攻坚战工作方案的通知》（国质检特〔2015〕152号）的要求，现在我省启动实施“燃煤锅炉节能环保综合提升工程”和“节能减排攻坚战”工作。 吉林省质量技术监督局履行我省特种设备安全监察与节能监管职责，牵头负责提升工程和攻坚战中锅炉能效普查、锅炉节能法规标准修订、锅炉系统运行水平提升以及测试监测等相关工作，并配合其他相关部门推广高效锅炉，淘汰落后锅炉。为落实推进提升工程，开展燃煤锅炉节能减排攻坚战。我局2016年4月下发了《关于全省开展燃煤工业锅炉能效普查工作的实施意见》（吉质监特函〔2016〕183号）文件。按照国家质检总局的要求， 2017年年底前要求完成我省全部10吨/小时及以上在用燃煤工业锅炉的能效普查工作，并且按计划在2016年底完成50台10吨/小时及以上在用燃煤工业锅炉的能效测试工作。我局现申请将这50台10吨/小时及以上在用燃煤工业锅炉的能效测试工作采用单一来源购买服务的方式委托给长春特种设备检测研究院（以下简称长春特检院）开展，具体原因如下： 一、有利于测试工作开展，降低测试成本 按照“国家质检总局《质检总局关于印发燃煤锅炉节能减排攻坚战工作方案的通知》（国质检特〔2015〕152号）”文件的要求：“重点用能单位所使用的锅炉和投用10年以上的老旧锅炉应予优先安排。”长春为东北老工业基地，一汽、长客等大型老国企都坐落于此，另外长春市的城市规模较我省其它地区大，居民供热以分散型区域集中供热为主，热源设备多数为投用10年以上的老旧燃煤锅炉，鉴于上述原因，本年度的50台10吨以上在用燃煤工业锅炉的能效测试决定在长春市的老国企和集中供热单位中选取。 长春市范围内的特种设备检验一直由长春特检院负责，所以从测试工作开展和人员调配、设备仪器配置方面，长春特检院较其他地区的测试机构相比更能方便快捷的完成测试任务，同时也能保证测试结果的准确性。另外，每台锅炉从测试准备到测试完成，至少需要3～4天的时间，长春特检院在本地开展工作，能大大降低测试成本。 二、长春特种设备检测研究院资源条件方面的优势 长春特检院隶属于长春市质量技术监督局，主要从事特种设备及相关产品的检验检测、能效测试、科研开发、法规标准制修改、安全评价、风险评估、技术仲裁、事故调查处理、应急救援、技术咨询、操作人员考核等工作。是具有独立法人资格的公益事业单位，拥有国家质检总局核准的甲类综合检验机构资质，也是国家质检总局授权的具有锅炉定型产品和在用锅炉能效测试资质的能效测试机构，是我省特种设备检验检测及能效测试综合实力最强的检验检测机构。院里现有专业技术人员138人；其中研究生学历16人，本科学历112人；研究员6人，高级工程师30人；检验师67人项，其中锅炉检验师10人，美国机械工程师协会（ASME）检验师3人项，高级无损检测资格16人项，持能效测试Ⅱ级资质证人员11人、Ⅰ级资质证人员4人。测试设备、仪器36台套，完全能够满足测试工作的需要。 在用锅炉的能效测试，长春特检院无论在技术力量还是在测试装备，或者是测试能力、经验方面在全省都处于领先地位，在全国同类测试机构中也具有较高的知名度。经批准，正在筹建的“国家工业锅炉安全与节能测评中心”总面积约10000平方米，其中能效测试与研究实验室1200平方米，包括燃料及灰分分析实验室、水质分析实验室、有机热载体分析实验室，并计划投入约200万元资金购置国内最先进的测试、实验设备仪器。 三、有利于推进我省锅炉能效地方性标准的制修订工作 长春检院是已批准在建的“国家工业锅炉安全与节能评测中心”，计划投资4000万元用于实验室建设与人员能力提升，今年，已通过事业单位公开招聘考试，录入了相关专业的10名硕士以上学历研究生。自2013年节能事业部成立以来，共完成59台定型产品能效测试，265台在用老旧锅炉能效测试，为我们省质监局的工业锅炉能效普查工作提供了有力的技术支撑。现省质监局已把吉林省锅炉能效地方标准的制修订工作主要委托给长春特检院，因此，首批50台10吨以上锅炉的能效测试工作由长春特检院进行，有利于初步了解我省老旧锅炉的能效状况，并通过制定地方标准的方式指导各地区下一步工作，确保在2017年末完成国家质检总局下达的能效普查工作目标。 基于以上原因，我局申请以单一来源购买服务的方式将本年度50台10吨/小时及以上在用燃煤工业锅炉的能效测试工作委托给长春特种设备研究院来完成，该项目共需资金30万元。 上述申请如无不妥，请批准。 吉林省质量技术监督局 2016年10月17日
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