东西部四省纵论“一带一路” 难得战略机遇共谋跨越发展
中国青年网北京3月16日电（记者 李正穹 刘洪侠 李延兵 实习记者 魏孝庭）“一带一路”，这个看似简单，实则承载中国、乃至世界延续千年历史的汉字组合，正是今年两会期间的最热话题之一。
针对“一带一路”战略的具体落实，来自陕西、甘肃、宁夏、广东等四个省份的人大代表在两会期间先后接受中国青年网记者专访，详细讲述各自省份的规划及目标。尽管省份不同，他们却有着同样的梦想：在“一带一路”战略机遇的大环境下，为国家的整体进步做贡献，为各自省份的跨越发展谋计划。
全国人大代表，陕西省西部开发领导小组办公室主任兼省发展和改革委员会党组书记、主任方玮峰参加中国青年网举办的“两会大家谈”栏目。中国青年网记者 李拓 摄
丝绸之路的新起点——陕西
“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。2013年9月和10月，习近平总书记在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议。
在接受中国青年网记者专访时，全国人大代表，陕西省西部开发领导小组办公室主任兼省发展和改革委员会党组书记、主任方玮峰表示，中央提出的“一带一路”大战略对西部来说是“难得的通过开放促进发展的机遇”。
“作为内陆城市如何开放？内陆城市既不靠海，也不沿边，主要通过创新集成平台的方式。向西开放首先是经贸开放，此外还有文化开放等等。”方玮峰表示，此前习近平总书记到陕西视察之后曾表示，在“一带一路”战略背景下，陕西从过去的“开放的边远地带”成为“一带一路”的核心区，要抓住这个难得的历史机遇，加快发展，不仅要富裕陕西的群众，也要为中国的“一带一路”战略、西部大开发战略的实施做贡献。
在今年的两会上，方玮峰提出“用高铁连通内蒙古、陕西、湖北、湖南、重庆、广西、广东、海南8个省区，打造一条中西部连接东部，贯通南北的黄金大通道”的建议，引发了代表热议。在采访中，方玮峰进一步向记者解释道，这条大通道如果能在“十三五”规划期间修通，将为中西部的开发、对长江经济带的发展、对“一带一路”的深入推进，起到重大作用。
“陕西作为‘一带一路’的核心区、丝绸之路经济带的新起点，现在也正在打造内陆改革开放的新高地。例如西安正在积极申报第三批自贸区。相信中央会综合考虑，特别是结合‘一带一路’战略的实施，选择一些节点城市，优先开展试验，使这些地区早日享受到开放政策的红利。”方玮峰说。
全国人大代表、中共甘肃省委委员、常委，省委宣传部部长连辑。中国青年网记者 李延兵 摄
全国人大代表、酒泉钢铁有限公司董事长冯杰。中国青年网记者 李延兵 摄
丝绸之路的黄金段——甘肃
“在2014年年底以前，中央已经形成了完整、系统的‘一带一路’发展战略及规划。作为丝绸之路的黄金段，这个规划对甘肃省也做了具体的战略定位。”在接受中国青年网记者专访时，全国人大代表，甘肃省委常委、省委宣传部部长连辑表示。
“规划中既包括甘肃一些节点城市在‘一带一路’中的地位和作用，也包括发挥甘肃的比较优势，如对西亚、中亚、南亚形成战略通道的地位和作用；在西北地区的交通枢纽作用和地位；业已形成的具有比较优势的产业基地；还包括制造业、新能源产业、现代农业等等；此外，甘肃作为国家的、民族的文化宝库发挥的作用，以及甘肃的生态功能。”连辑表示，目前甘肃省已经根据国家的战略安排了本省的具体战略任务，2014年甘肃省委、省政府已经制定下发了《“丝绸之路经济带”甘肃段建设总体方案》，其中提出了着力构建兰州新区、敦煌国际文化旅游名城和“中国丝绸之路博览会”三大战略平台，并重点推进道路互联互通、经贸技术交流、产业对接合作、经济新增长极、人文交流合作、战略平台建设等六大工程。
面对“一带一路”战略带来的机遇和挑战，全国人大代表，酒泉钢铁集团公司董事长、党委副书记冯杰告诉记者，“一带一路”对于像酒钢这样的资源加工型企业来讲是“非常好的利好消息”。
“‘一带一路’建成带来的对外开放的机遇，使我们由‘开放的后补’变成了‘开放的前沿’，给我们带来了更多的商机。”冯杰表示，在“一带一路”战略的落实过程中，企业的商业运作既要符合中国和沿线国家的国情、法律和文化，更要符合国际规则，否则不可能长久。
全国人大代表、宁夏回族自治区发展和改革委员会主任张八五。中国青年网记者 刘洪侠 摄
丝绸之路经济带战略支点——宁夏
在接受中国青年网记者采访时，全国人大代表、宁夏回族自治区发展和改革委员会主任张八五表示，国家实施“一带一路”战略为内陆开放型经济发展提供了新的历史机遇，宁夏既是国务院批准设立的内陆开放型经济试验区，也是丝绸之路经济带国内沿线的重点省区之一，“如何抢抓机遇，主动融入，促进内陆开放型经济试验区又好又快发展，打造丝绸之路经济带战略支点，是摆在宁夏当前的一项重大任务”。
据张八五介绍，自2012年9月宁夏内陆开放型经济试验区正式设立至今，试验区建设已取得阶段性成果：工作机制初步建立；中阿经贸论坛升格为中阿博览会并于2013年成功举办，平台效应开始显现；交通条件逐步改善；开放园区加快建设；对外经贸、土地、产业、金融等各项政策逐步到位；对外合作有序推进；大力推进行政审批制度改革，为实体经济松绑减负，开放环境不断优化。
“但是由于宁夏内陆开放型经济试验区地处内陆，既不沿边又不靠海，对外交流合作的成本较高；外向型产业比重小，对外开放水平低，企业竞争力不强；对外贸易量小，利用外资水平低；基础设施建设相对滞后，对外运输通道不畅；开放意识不强，外向型人才缺乏；发展环境亟待改善，体制机制创新需要进一步加强。这些都是现存的困难和问题。”张八五表示，宁夏作为全国唯一的内陆开放型经济试验区，地处向西开放的前沿，应在丝绸之路经济带建设中发挥重要的作用，“从长远看，宁夏还要创造新的优势条件，积极参与丝绸之路经济带建设，在国家的整体战略中发挥更大作用，这一方面包括建设丝绸之路铁路枢纽，其次是建设中阿人文科技交流合作中心，打造好中阿空中丝绸之路，建设好中阿互联网经济试验区和中阿金融合作试验区，构筑中阿博览会战略平台。”
广东发改委主任李春洪点赞中国梦。中国青年网记者 李延兵 摄
海上丝绸之路建设中的排头兵——广东
“‘一带一路’是我们国家推出的一个重要战略，也可以说是我们创造和谐国际环境的战略。实际上，它既是我们提高对外开放水平的重大战略，同时也是我们发展和‘一带一路’沿线国家合作友好、互利共赢，来共同建立命运共同体和利益共同体的纽带。”全国人大代表、广东省发展和改革委员会主任李春洪在接受中国青年网记者采访时表示。
作为古代海上丝绸之路的发祥地和起航点，同时也是两千年来海上丝绸之路历史最长、港口最多、航线最广的省份，广东在“一带一路”战略、特别是21世纪海上丝绸之路的建设中拥有独特的地位。
“广州对外开放了两千多年，与海上丝绸之路沿线国家从未中断过来往，改革开放之后广东利用对外开放的优势，经济发展取得了很大的成绩，经济总量排在全国第一。”李春洪说，“此外，在人文、文化方面，广东和海上丝绸之路沿线国家也有着深厚的联系。”
李春洪还告诉记者，单从经贸角度看，广东是中国大陆与海上丝绸之路沿线国家经贸合作最活跃、人文交流最密切的省份之一，“广东去年与沿线国家的贸易额达到了1200亿美元左右，占中国与东盟海上丝绸之路沿线国家贸易额的24%。”
“广东与海上丝绸之路沿线国家的合作有很好的基础，办产业园区，在当地投资的矿产、投资农业、投资橡胶种植等等，都是如此。”李春洪表示，目前国家“一带一路”战略总体规划中，要求广东要发挥战略枢纽和投资贸易中心的地位，而广东实施国家“一带一路”规划实施方案已制订完毕，现在正和国家发改委、外交部进行沟通，“我们希望实施方案能够尽快得到国家的批复，之后将按照实施方案进一步往前推进”。
（编辑/孙岚）