项目谋划加速产业结构转型升级

本报记者 杨洪伦

产业结构转型升级的效率，将在很大程度上决定一个城市在新常态下的竞争力。而项目特别是重大项目的摆放方向、领域和力度，却是引领产业结构转型升级最直接的动力。在长春，重大项目引领产业结构转型升级的力度正在不断加大。

记者日前从市发改委了解到，2014年，在全市亿元以上工业项目中，先进装备、新材料、生物医药、光电信息、新能源等战略性新兴产业项目数量和投资所占比重分别提高5.7和1.6个百分点；在亿元以上服务业项目中，现代服务业项目数量和投资所占比重分别提高1.5和3个百分点。这些战略性新兴产业和现代服务业项目的建设，将推动长春产业结构进一步优化提升。

在项目谋划领域，这样的变化更加明显。来自市重大项目办的数据显示，2014年，在全市谋划的1119个项目中，战略性新兴产业及现代服务业项目占50.4%；在全市100个重点谋划推进的项目中，这一比例高达77%。

目前，这些项目有的已经签约，即将开工建设。如落位高新南区的银泰城服务业综合体项目，总投资30~35亿元，集购物、休闲、娱乐、办公、居住于一体，有助于拉长高新南区没有高端服务业综合体的短板，提升区域吸引力和承载力。

有的项目虽未签约，但已接近成熟。如高铁轮对项目。该项目对于提升长春轨道装备属地配套率具有重要意义。2013年7月以来，在省市协同推进下，该项目相继完成总体方案设计、国内外考察调研、市场研判分析、选址方案论证等前期工作，目前已进入实质性操作阶段。

采访中记者发现，我市已经把项目谋划作为转变增长方式、优化产业布局、积累发展后劲的基础性工作和关键环节来抓。

市主要领导带头深入企业，与战略投资者、企业界、商（协）会交流探讨；成立专门机构，强化职能，整合资源；聘请高级专家、顾问；多次召开政府专题会议，统筹部署项目谋划推进工作……

在项目谋划上，我市坚持当前与长远、局部与整体、增量与存量有机结合，注重项目的针对性、意向性和可操作性，形成了重大项目谋划储备一批、重点推进一批、落地转化一批、达产达效一批的梯次推进格局。

在谋划方向上，在关注世界500强、央企的同时，今年，我市重点面向欧洲、俄罗斯、台湾等国家和地区企业以及国内大型民企，拓宽合作渠道；在谋划方式上，在依靠专家顾问谋划的同时，注重与省市有关部门和城区、开发区、县（市）协同作战，与战略投资者、企业家、商（协）会开展一对一、点对点对接谋划；在谋划内容上，既着眼长春传统“三优五高”主导产业，又围绕科技文化融合、新兴业态培育、国内外产业转移、央地合作示范、技术创新驱动等领域谋划项目。

尤为可喜的是，这些事关我市产业结构转型升级的重大项目具有一个重要特征——实。

统计数据显示，我市谋划项目前期工作扎实，具有较强的针对性、意向性和可操作性。今年，我市1119个谋划项目中，已开工和待开工项目接近500个，占43.5%；全市100个重点谋划推进项目中，已开工、土地摘牌或签约的项目有51个，占51%。其中，一汽-大众奥迪Q工厂、万达国际广场商业综合体、台湾光磊LED室外大屏幕、东鳌鹿业鹿产品深加工、传奇鼎盛中心、宽城区北京昌盛综合体等11个项目已经开工，将为下一步长春产业结构升级奠定坚实基础。