通榆县边昭镇：易地搬迁拔穷根

　　“按照这个速度，年底就能搬进新家，这下日子可越来越好了！”通榆县边昭镇铁西村贫困户肖大爷激动地说，几十年来，他一直住在土坯房中，今年镇里实施的易地扶贫搬迁，他家一分钱不用投入，还得了一笔资金，圆了安居梦。

　　边昭镇有5个贫困村，贫困人口1104户2009人。贫困人口大多分布在基础设施薄弱，抵御自然灾害能力差的村屯。其中，像肖大爷这样需要易地扶贫搬迁的贫困人口就有上千人。

　　“拔穷根”必须先“挪穷窝”。边昭镇在通榆县委、县政府的领导下，在结合实际充分调查摸底的基础上，编制完成了《边昭镇2017年易地扶贫搬迁实施规划》和《边昭镇易地扶贫搬迁工程实施方案》。按照规划，2017年易地搬迁涉及到3个贫困村（五井子村、腰围子村、铁西村），共计20个屯，24个社，总人口4537人，其中建档立卡贫困户509户919人，占全镇贫困人口的45.74%。

　　对象锁定后，边昭镇紧盯脱贫“靶心”，采取“八步工作法”对搬迁对象精准识别、建档立卡，确保政策、项目、资金等精准落实到需要搬迁的贫困户。

　　“大到聚居点的选址、户数，小到屋内结构、装修，每个细节都充分考虑，每个环节都让我们参与讨论。”边昭镇铁西村村民王连和说。

　　在前期工作中，边昭镇党委、政府积极发挥主导作用，强化政策宣传，重点就易地扶贫搬迁的安置方式、搬迁对象、补助标准、认定程序、房屋标准、建设方式、配套设施等内容进行宣传，针对群众关心的搬迁后土地、产权等问题进行回应。

　　在搬迁方案制订上，充分尊重群众生产生活习惯，立足资源禀赋和区位特点，合理确定安置方案，宜聚则聚、宜散则散。在决定是否搬迁的问题上，不搞大包大揽，不搞行政命令，充分尊重群众意愿，充分发挥群众主体作用，由符合搬迁条件的贫困群众说了算。

　　“搬进了新房子，还要过上好日子。”如何让易地扶贫搬迁户致富？边昭镇不仅给老百姓选好聚居位置，还选准产业，激发贫困户的内生动力。

　　易地扶贫搬迁项目实施后，根据群众意愿，可自主经营土地，也可进行土地流转或以土地入股，由种植能手、农村经济人、致富带头人等牵头，成立家庭农场或种植合作社，集约化经营，年底实现效益分成。引导易地搬迁村做好土地流转，利用知名企业“传承新农人”种植业有限公司投资的2亿元，在易地搬迁村建设30000亩马铃薯种植基地，用工达1200人。同时镇政府与镇区内龙头企业，咱家协鑫集团、益粮机械有限公司、佳佳香牧业有限公司、中升牧业、百胜牧业等公司达成共识，优先雇佣有劳动能力的易地搬迁群众，解决土地流转后就近就地务工问题，实现“有活干、挣钱多、离家近”的美好愿望。

　　搬迁是手段，脱贫是根本。边昭镇易地扶贫搬迁工作以贫困户为核心，确保“搬得出、稳得住、能脱贫、可致富”，通过搬迁让贫困户实现“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。