通化市努力营造民营企业生长环境

作为全国创业辅导重点城市，通化市连续三年被评为“全省中小企业暨民营经济发展先进市”。据目前在相关部门了解的数据显示，今年上半年，通化市民营经济主营业务收入完成1610亿元，同比增长13%；企业户数1.1万余户，同比增长14.4%；个体工商户12.9万户，同比增长13.6%。

近年来，通化市委、市政府致力于加快民营经济发展，在推进民营项目建设、服务民营企业发展方面，出台了一系列政策措施，启动全民创业等五大工程，着力破解民营企业发展面临的融资难、用地难、审批难和办事难，营造有利于民营经济发展的良好氛围，努力打造民营企业创业、创新的热土。广大民营企业家也积极响应市委、市政府号召，在通化建设发展的大潮中努力拼搏，不断培育壮大企业，全市上下形成了政府推动、政策驱动、部门联动、环境促动、典型带动、主体主动的全民创业热潮。

以改革创新精神破除体制机制障碍，构筑优质高效的服务平台，不断营造有利于民营经济成长的环境和充满活力的体制机制。以优化项目准入、精简流程事项、创新审批方式、加强指导服务、规范中介组织、完善监管体系为重点，系统性、全流程改革审批体制，着力构建市场开放公平、规范有序及政府服务高效、监管有力的新型项目审批体制，提高行政服务水平。坚持把园区建设作为民营企业的加速器和孵化器，突出抓好通化医药高新区和国家级农业科技产业园、长白山医药物流产业园、医药包装产业园、冶金建材产业园、装备制造产业园、玄武岩新材料产业园、人参精深加工产业园、英额布健康产业园、关东文化创意产业园和集安边境经济合作区十大特色产业园区建设。目前，全市已建立省级中小企业创业孵化基地9个，在孵企业共有145户，毕业企业69户，实际带动就业人员3375人。

制定出台《关于深化科技体制改革加快推进科技创新的实施意见》，加快构建“舟桥”机制，推进官、产、学、研协同创新与高新技术成果产业化。鼓励和引导中小企业结构转型升级、推动技术创新，支持中小微企业开发自主知识产权产品和自主品牌产品，不断提高产品质量和档次。截至目前，通化市拥有中国驰名商标达19件，居全省第2位；吉林省著名商标达140件，居全省第3位。全市组织申报的省级各类科技计划项目114项，已有56个项目获得5430万元立项支持资金，“双十”工程实施项目继续保持全省领先位置。

组织实施创业人才培训等工程，重点培训工商管理、创业辅导等方面人才，加强大中专毕业生、复转军人、下岗失业人员等群体的创业技能培训。近两年，累计培训创业人员2万人次；为企业工商审批“降门槛”，落实先照后证、免费登记、放宽注册资本登记条件等新规定、新制度。去年以来，对8612户企业和个体工商户实行了“工商零收费”，免收设立登记费、变更登记费、档案查询费750多万元。同时，积极搭建中小企业政策宣传解读微信平台，定期发放信息，让企业能够更加直接快捷了解政策。