紧盯民生重点 完善社会共治 延边州食品药品监管局深入推进食品安全放心工程

一是食品安全示范创建工作百花竞放。延边州确定了以“创”带“管”工作思路，坚持把示范创建作为全州食品安全监管的重要抓手和载体，高起点、高标准、全方位地推进食品安全示范创建工作。全州食品安全示范县市、示范园区、阳光生产示范企业、车载可追溯示范单位、阳光厨房等示范建设单位星罗棋布。全州现有省级食品药品安全示范县市6个，占县市总数的75%，示范园区2个。全州获得示范创建奖励资金近1000万元。全州示范县（市）数量占全州县（市）总数的75%，占全省通过总数的35%，成为取得全省唯一“双示范”成果地区。示范创建工作位居全省之首。今年，延边又被省局推荐为国家食品安全城市试点。

二是深入实施食品药品安全放心工程。把“食品药品安全放心工程”建设列入延边州政府“民生工程”来抓，把创建国家食品安全城市、电子监管可追溯体系建设、安装油水分离器、阳光厨房改造、餐饮单位量化分级、便民服务站建设、农产品抽检等7项工作纳入州政府民生工程积极推进。扎实开展可追溯体系建设，在白酒、乳制品、食用油等行业全面推进追溯体系建设。以食用油的进货查验、索证索票和采购记录制度的落实情况为重点内容，监督指导餐饮服务单位建立健全各项采购登记使用制度，从源头上严把不合格油脂回流餐桌。以学校、机关企事业单位食堂等为重点，加大阳光厨房改造力度。与电信部门合作，开展互联网+阳光生产行动，将阳光生产试点单位扩大到30户。

三是推进食品药品安全社会共治工程。

——畅通12331食品药品投诉举报平台。延边州政府于2014年起每年设立200万元食品药品举报专项资金，奖励投诉举报人。延边州食药监局新建了食品药品投诉举报中心，搭建了一个上通省局举报投诉平台，下联八县市举报投诉中心的全覆盖无缝衔接的投诉举报网络系统。举报中心成立以来，全州共受理食品药品咨询、投诉举报1216件，通过群众举报,查处了敦化、安图、汪清收售病死牛肉案、食品厂违法生产食品案等大案要案，共申报奖励案件490件，受奖励536人次，发放奖励资金85万余元，单笔最高奖励资金7.5万元。

——把食品安全责任保险试点工作纳入重点工作。延边州已全面开展食品安全责任保险试点工作，积极与保险公司协调，共同研究推进工作的措施。延边州食药安办成立了全州食品安全责任保险试点工作领导小组，制定了实施方案，明确任务分工。召开了全州食品安全责任保险试点工作会议，进行动员和安排部署，明确各级责任，同时积极开展政策宣传，鼓励企业参加保险。

——把信息公开工作纳入年度工作要点。延边州食药监局制定了《延边州食品药品监督管理局政务公开办理制度》，对政务公开进行了全面的规范，在门户网站设置了《行政审批》、《通知公告》、《食品抽检信息公开》、《行政处罚案件信息公开》等专栏，及时向社会发布政务信息，政务公开工作逐步规范化、科学化、制度化。

——整合媒体资源，构建大宣传格局。加强与电视台、电台、报纸、杂志及互联网媒体的沟通与合作，建立了延边州食药媒体群，以新《食品安全法》颁布实施为契机，通过召开新闻发布会、开辟宣传专栏、进行《食品安全法》解读、平面媒体和电视媒体广告等内容丰富、形式多样的宣传教育活动，有效发挥各类宣传媒介的作用，营造全社会共同关心、支持和参与食品安全工作的良好氛围。通过延边新闻、延边发布、延边信息港、延边网等微信平台广泛宣传食品药品专项整治成果，曝光典型案例，不断增强食品安全社会关注度。去年6月26日，延边州食药监局集中对53户违法违规食品企业进行了责任约谈，同时，向媒体公开了对延吉市北兴糕点厂的处罚信息。当晚，就产生了预想不到的连锁反应，北兴糕点厂连吃失信恶果，银行暂停发放300万元贷款、延吉百货大楼要求北兴糕点专柜撤出大楼。微信、网站平台点击量当日突破20万，社会反响之大，在全州历史上从未有过。可以说危害食品安全的案件影响力和破坏力要高于一起刑事案件。这也从一个侧面反映出人民群众对食品安全的高度关注。 2015年共开展了大型宣传活动9次，在国家、省、州各类报刊、网站登载工作信息、新闻437篇，延边州食药监局成为各级媒体眼中的新闻采掘“富矿区”。

——强化食品安全行业自律机制建设。围绕法律法规、规范管理等，对全州食品生产经营企业负责人及重点岗位从业人员进行培训，引导企业守法经营、规范经营、诚信经营，自觉履行食品安全第一责任人责任。与全州食品生产经营单位签订食品安全责任书，明确责任主体、责任内容、责任追究，对违规企业进行约谈；严格行政许可审批，强化事前指导、事后监管，帮扶指导企业健全完善管理制度，督促企业持续保持获证条件；以公开信息倒逼行业自律，实施“黑名单”制度，在网站对食品违法违规行为予以曝光，定期公示企业的处罚信息；结合“寻找笑脸就餐”行动，全面推行餐饮服务量化分级管理，利用市场效应倒逼企业守法经营。针对加强熟食制品、散装食品、进口食品、冷冻冷藏食品、小作坊等行业自律经营行为进行专题调研，并制定相应的指导意见，开展有针对性的食品安全专项整治，不断促进行业自律。