松原市人民政府食药安办提前谋划 强化全市食品药品安全监管

11月3日上午，松原市食药安办快速落实省食药安办会议精神，召开县（市、区）食药安办主任会议，传达全国食品安全示范城市创建和农产品质量安全县创建工作现场会会议精神，认真学习省食药安办主要领导的重要讲话内容，听取各县（市、区）食药安办主任2016年工作完成情况、存在的问题以及明年的工作打算。结合我市的工作实际，提前谋划，安排部署2017年食药安办工作打法，结合开展“双安双创”工作，以点带面，持续用力，推动全市食品药品安全监管保障能力的整体提升。

做好一个谋划。利用年底前这段时间，进一步强化与政府和监管部门的沟通协调，抓紧谋划形成2017年工作思路、重点任务、工作抓手和推进落实措施。特别是在开展哪些专项整治、采取哪些创新举措、解决哪些突出问题方面，要形成详细的时间表和路线图，做到对点对位、解决问题，确保在新年伊始就可以马上印发执行，指导工作。

推进两个工程。就是要全力推进食品药品安全放心工程和药品生产质量管理升级工程。在实施食品药品安全放心工程方面，坚持持续用力，整合各类资源，利用各种手段打“组合拳”，统筹推进示范创建、可追溯监管体系、餐厨废弃油脂监管、餐饮服务量化分级管理、阳光厨房建设、多功能小屋建设等各项重点工作。特别是要抓紧完成明年示范县（市、区）和示范园区的申报工作。在推进药品生产质量管理升级工程方面，主动参与药品生产企业项目论证，为企业立项可行性、项目设计等提供技术及法规咨询服务；突出加大涉企教育培训力度，组织开展针对性专题培训，帮助企业了解医药产业发展新趋势，掌握新的管理理念，提升管理水平；组织开展涉企技术约谈，从技术层面分析解决企业生产质量管理方面存在的问题，指导企业依法依规组织开展生产经营活动；定期召开信息通报会，及时对企业存在的问题进行风险预警。

强化四项建设。一是强化综合协调机制建设。健全完善“党政同责”、“一岗双责”的责任落实体系；着力完善部门间、区域间配合协作机制，协调强化餐饮具消毒等群众意见较大、问题较为集中领域的监管，推进形成综合监管整治合力。 二是强化基层规范化建设。按照省局《加强全省食品药品监管机构规范化建设的指导意见》要求，进一步规范监管职责、规范班子管理、规范队伍建设、规范运行机制、规范基础保障、规范作风建设，建立健全科学完善的工作制度体系和运行保障机制，提升监管效能，促进依法行政。三是强化监管执法能力建设。全面推行“双随机一公开”工作制度，突出强化事中事后监管，彻底排查纠治风险隐患，净化市场环境。同时，突出抓好全员法律法规和监管业务培训，努力在培训课程设计、师资力量选择等方面形成制度化、常态化机制。四是加强信息公开机制建设。建立健全科学严谨的信息公开发布制度，将食品药品生产经营企业纳入企业信用信息公示系统，建立完善信息共享和联合惩戒机制，及时公开不合格产品信息，公开制售假药劣药信息，公开GMP、GSP等检查信息，引导社会各界监督。

突出五项整治。一是突出抓好农村食品安全治理。开展“扫雷”行动，加快构建涵盖农村食品生产经营各环节的综合治理体系，净化农村食品安全环境。二是突出抓好非法使用滥用食品添加剂整治。严格食品添加剂生产许可管理，监督食品添加剂生产、销售、使用单位落实自律管理制度，严厉打击违法违规行为。三是突出抓好冷库冻肉专项整治。开展冷冻肉品批发市场、农贸市场专项检查，从严查处销售无检疫检验合格证明、进货渠道不明、过期变质肉品等违法行为。四是突出抓好群体性聚餐整治。督促指导群体性聚餐提供单位完善内部管控制度，落实主体责任，探索实施群体性聚餐逐级报告制度，严厉打击未取得许可证擅自“试营业”以及借“营养餐配送”等名义无证无照从事餐饮服务经营活动的违法行为。五是突出抓好中成药生产整治。指导企业建立完善质量管理体系，监督企业严格中药材购入管理，严厉打击使用假劣或提取过的中药材投料，以及不投料、少投料、细贵药材不按处方投料等不法行为。