落实年里抓落实

今年是全省食品药品监管系统“工作落实年”，年已近半，具备信息化功能的“五位一体”食品药品便民服务站建设情况如何？食品流通、餐饮服务“二证合一”后，基层的食品经营许可证发放工作进展是否顺利？“寻找笑脸就餐”APP平台信息录入、“阳光厨房”改造还需要从哪些方面加强？带着这些问题，5月16日到18日，省食药监局副局长魏茂义带领工作组，先后来到梅河口市、柳河县和通化市，围绕省政府民生实事工程和省食药监局年度重点工作任务，深入基层，直抵现场，了解工作开展情况，查找问题和困难，研究改进措施，推动工作落实。

便民服务站：多功能，真便民

通化欧亚购物中心食品百货商场经理范丽华对设在超市内的便民服务站赞不绝口。通过服务站工作人员对超市商品的抽检，超市及时下架了有陈米迹象的散米，维护了消费者权益和超市信誉；便民服务站作为第三方介入，帮助解答过消费者对商品质量的疑问，平息了不必要的纠纷。

近年来，我省食药安全工作不断拓展职责外沿，科学监管，服务于民。2012年，我省建设了1300个食品快速检测站（室）；2014年增加了科普宣传功能，建成科普宣传小屋；2015年开始，科普宣传小屋逐步升级为兼具快速检测、科普宣传、咨询服务、受理举报、预警交流“五位一体”功能的食品药品便民服务站；2016年，省政府将便民服务站建设列为民生实事工程之一，部署了“在全省打造200个具有信息化功能的便民服务站”的工作任务。

省食药监局工作组先后走访了梅河口市、柳河县及通化市的11处食品药品便民服务站，查看便民服务站选址，听取建设规划及工作开展情况介绍，与基层食品药品监管部门就便民服务站“五位一体”的功能定位和“信息化”的嵌入进行了深入沟通。魏茂义指出，便民服务站建设是食品药品监管部门打通服务群众“最后一公里”具体措施，其“五位一体”功能环环相扣。作为食品药品前沿“哨所”，其快速检测数据和群众举报线索，是实施食品药品精准监管的依据，同时也是开展风险交流、警示消费的重要内容；借助便民服务站开展经常性的科普宣传和服务咨询活动，既能持续提升社会公众的食品药品安全科学素养，也能不断强化企业的诚信经营意识，进而自觉落实主体责任；而借助信息化技术，打造“互联网+便民服务站”新模式，是提升服务水平的努力方向，各级务必加强研究，加快设计，加速推进，真正把便民服务站打造成“多功能”、“真便民”、“经常化”的服务窗口。

“二证合一”：力争年底前完成

我省共有食品流通和餐饮服务单位23万多家，“二证合一”后，食品流通许可证和餐饮服务许可证将逐渐淡出人们的视野，换发的食品经营许可证将为有关市场主体的经营活动提供更多便利。按照省食药监局部署，今年年底之前，力争全省完成换发新证工作。目前，梅河口市的换证工作进展较快，截至5月13日，共换发食品经营许可证413个，其中食品销售经营者234个，餐饮服务单位163家，食堂16户，新证换发率超过8.9％，在全省位列前茅。

“软件操作不方便，办一个证需要30－40分钟！”在柳河县三源浦市场监管所，工作人员反映。

省食药监局工作组立即现场办公，与许可证办理人员一起查找问题，分析原因，研究对策。针对软件系统不兼容、数据重复录入、操作过程繁琐等问题，由省食药监局与国家总局协调，研究尽快启用新软件；针对业务政策不熟悉和软件操作不熟练等问题，省食药监局将组织培训讲师，在全省开展巡讲培训，在办公证现场手把手培训工作人员，直至操作熟练。同时，要求各级监管部门抓住“二证合一”许可证发放的有利契机，全面掌握食品经营监管主体底数，为实施精准监管打好基础。

据介绍，为做好旧证、新证的衔接发放工作，省食药监局制定了《吉林省食品经营许可审查细则（试行）》，统一印制、免费发放新版许可证。仅此一项，就为基层节约办证经费260万元。

“寻找笑脸就餐”：加大推广力度

“寻找笑脸就餐”是我省去年开始重点打造的全国亮点工程，对获评A级店的餐饮服务单位进行室内公示板、室外标识牌“双公示”，此举系全国首创。省领导多次肯定，并要求在全省大力推广。

柳河县市场监督管理局以“市场监管提升年”活动为载体，进一步规范“办事程序、制度落实、监督执法”等行政行为，有力推动了各项工作落实，“寻找笑脸就餐”、“阳光厨房”改造力度大、效果好。

此次调研中，省食药监局工作组一行听取了梅河口市、柳河县及通化市的“寻找笑脸就餐”APP平台的数据录入情况和“阳光厨房”改造情况的汇报，魏茂义要求，一要加大宣传力度，广泛开展宣传，播放公益广告，提升群众知晓率；指导餐饮服务单位按要求悬挂标识版和公示板。二要加强手机APP推广，引导公众扫描二维码安装“寻找笑脸就餐”APP软件，让广大消费者和餐饮服务单位参与进来。三要加速数据录入，让APP用户很便捷地了解全省A级、B级餐饮服务单位信息，进而做出就餐选择，并可作出点评，体现食品安全社会共治。

调研期间，工作组还走访了部分食品加工企业，就省食药监局扶贫项目与企业方进行了商谈交流。