绿园：描绘经济社会持续健康发展的崭新画卷

　　在长春，这座最具活力和人情味的城市版图中，坐标向西的位置，一幢幢精品楼盘拔地而起，一条条道路在城市延伸，一项项设计从蓝图变成现实，这里，就是绿园。区如其名，时刻充盈着蓬勃生机与澎湃激情。

　　编者按 好风凭借力，扬帆正当时。即将过去的2014年，科学发展的雄浑乐章响彻绿园大地，绿园人在辛勤耕耘的汗水和硕果累累的收获中期盼新年的到来。

　　回眸2014，绿园区真抓实干、步步为实，取得丰硕成果：这一年，绿园区经济总量、发展效益大幅提高，群众幸福感不断增强，市容村貌大幅改观……区域发展迈出新步伐。

　　展望2015，绿园区积极适应新常态，以稳中求进为原则，牢牢把握抓发展、惠民生，依法治区、建设法治绿园，党要管党、从严治党这三条主线，着力提升科学决策、依法行政、群众工作、改革创新、执行落实、拒腐防变六种能力，努力推动绿园经济社会持续健康发展，力争实现地区生产总值增长8%左右，全口径财政收入同步增长，区属规上工业总产值增长8%左右，固定资产投资增长12%左右。

　　日前闭幕的市委十二届六次全会提出突出发挥“五个优势”、推进“五项举措”、加快“五大发展”，突出中部创新转型核心区建设任务，集中精力抓发展、抓改革、抓民生、抓稳定、抓落实，全面推进依法治市，全面推进城市转型升级，全面落实从严治党任务，加快建设幸福长春的总体要求。

　　新常态下，如何实现自我超越，集聚城区转型升级的新动力？新的一年，绿园人将迈着更加坚实的步伐，砥砺前行、奋勇争先，描绘经济社会持续健康发展的崭新画卷！

　　回眸2014：

　　亮点纷呈收获丰

　　亮点一：

　　群众路线教育实践活动成效显著

　　自党的群众路线教育实践活动开展以来，绿园区坚持以为民务实清廉为主题，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，扎实有序推进学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制各个环节。区委常委班子带头示范，全区778个基层党组织和11212名党员广泛参加，列出需要解决问题1539个，立说立行解决1083个，限定时限解决456个。废止各类制度67项、完善285项、新建346项。群众关切得到及时回应，党的基层基础不断夯实，为民、务实、清廉的风气进一步浓厚。

　　亮点二：

　　经济保持稳健增长

　　一年来，绿园区坚持以工业和服务业双轮驱动为牵引，在投资拉动中注重项目带动，在项目带动中注重创新驱动，保持经济稳健增长……预计到年末，全区地区生产总值完成224.2亿元，同比增长9%；区属规上工业总产值完成310.2亿元，同比增长15.5%；全口径财政收入完成48.4亿元，同比增长10%。新建续建项目72个，固定资产投资完成214亿元，同比增长15.7%；引进内资115亿元，利用外资7400万美元。普奥轨道交通设备、兴瑞冲压件等33个“两车”配套项目开工建设，海吉星农产品物流中心一期正式运营，投资30亿元的吾悦广场、投资25亿元的吴中豪仕广场等城市综合体项目顺利落位，“馨菜园农场”、“草莓采摘园”等农业休闲体验示范基地初见成效，关东文化园被评为国家4A级景区。

　　亮点三：

　　群众幸福感不断提升

　　深入实施12项《幸福绿园行动计划》，城镇新增就业1.8万人。卫生、计生体制改革顺利完成，农村标准化卫生所在全省率先实现全覆盖。闭症学校、朝鲜族小学新校区建成投入使用。推行“一门受理、协同办理”工作模式，国家和全省“救急难”社会救助工作现场会在绿园区召开。绿园区被确定为全省十家培育和践行社会主义核心价值观示范区，荣获全国文化先进区和全国和谐社区建设示范区。

　　亮点四：

　　市容村貌明显改善

　　绿园区连续实施春、秋、冬三季市容环境整治行动，老旧散小区改造、夹馅棚户区改造、洁白楼道、标准化街路建设、违法建筑拆除等工作成效显著。全年大中修城区道路33条，改造巷道262条，西客站站前街全线贯通。全年新增绿化面积49.6公顷，四环以内全部实现专业化保洁。投入2092万元用于农村环境综合整治，全市农村人居环境现场会和全市绿化现场会在绿园区召开。

　　亮点五：

　　平安绿园建设扎实有效

　　投入2000余万元建设社会治理综合信息平台，实现了全区人、地、事、物、情的动态掌控和无缝覆盖。确定首批12类26项政府购买服务目录，全区新增社会组织27家。查改安全隐患2.1万个，全市安全生产防控体系建设现场会在绿园区召开。加强执法监督，促进司法公正，强化法治宣传，检察院被最高人民检察院荣记集体一等功，司法局荣获全国人民调解宣传工作先进集体。

　　亮点六：

　　党的建设全面加强

　　高质量打造4个党建示范村和11个党建精品示范社区。健全社区干部相关待遇保障机制，足额为每个社区拨付20万元服务群众专项经费，社区工作经费由5.5万元增至8.4万元，全区80%社区达到千米水平。广泛开展党员干部联系群众和“在职党员进社区”、“微心愿”认领等主题活动，机关作风集中整治取得显著效果。认真落实党风廉政建设主体责任，深入开展区管领导班子“一把手”述责述廉，切实加大惩治腐败力度。

　　展望2015：砥砺前行踏新程

　　经济篇：

　　突出转型升级??在集聚产业优势，提升发展质量上取得新突破

　　绿园区坚持将经济发展作为重要任务，调整优化三次产业结构和产业内部结构，加强“长板”，补齐“短板”，加快发展现代服务业、战略性新兴产业，培育新的经济增长点和产业竞争优势。

　　加速产业优化升级。工业上，紧紧抓住高速动车组检修市场的形成、汽车整车新一轮扩能和皓月品牌优势，不断壮大“两车”配套和农产品加工三大支柱产业。服务业上，充分发挥西客站的拉动作用，大力发展金融保险、信息科技、现代物流、文化创意、电商产业等新兴业态，着力引进大型城市综合体，加快打造高铁经济圈。农业上，积极探索农业发展新模式，重点发展观光农业、体验农业、休闲农业，加快构建新型农业经营体系。

　　切实提升项目质量，重点围绕轨道园区、西新工业集中区、皓月清真产业园区、站前核心区、合心特色城镇化示范镇等五大板块，盯紧世界500强、跨国公司、央企国企，瞄准珠三角、长三角、环渤海，加快引进更多创新型项目、生态型项目、税源型项目、就业型项目和民生型项目。推行“零”障碍服务，加快永济新时速、吉文汽车零部件等30个“两车”配套项目开工建设，明年年底前50%以上项目竣工投产。全力推进永泰城、冠城国际等大型服务业项目，力争明年全部开工建设。

　　民生篇：

　　突出群众满意??在有效改善民生、促进社会和谐上取得新突破

　　坚持把群众对美好生活的期待作为一切工作的出发点和落脚点，按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的总体要求，继续深化党组织服务民生工作，深入实施《幸福绿园行动计划》，努力让城乡居民生活得更加幸福。

　　满足群众的生存需求。建成大学生创业基地和家政实训基地，全年开发就业岗位1.3万个，建好以“保基本、救急难”为核心的“大救助”体系，加快建立政府购买公共服务长效机制。不断扩大养老、医疗、失业、工伤、生育五大社会保险的覆盖面，切实解决好农民工维权问题。

　　满足群众的发展需求。大力改善办学环境，积极扶持普惠性民办幼儿园发展，以“大学区”管理模式改革加快推动教育均衡发展。大力发展公共卫生事业，扩大医改惠民成果。加快养老设施建设，逐步扩大城市社区日间照料覆盖范围。加快全省公共文化服务体系试点建设，大力发展民族民俗文化，深入实施“365”百姓书香工程。

　　满足群众的安全需求。完善行政决策风险评估机制，把信访工作纳入法治化轨道。集中开展“六打六治六整顿”等专项攻坚会战，认真抓好食品药品安全、消防安全、公共设施和公共场所安全等工作。加强“天网工程”和群防群治等“六张网”建设，不断提高群众的安全感和满意度。

　　绿色篇：

　　突出生态引领??在统筹城乡发展、建设宜居城区上取得新突破

　　坚持把生态宜居作为不懈追求，建管并举、打造特色、彰显品质，努力为百姓提供一个良好的生活环境。

　　提高城乡开发改造水平。西客站核心区要加快路网建设、明沟改造、设施配套和形象打造。合心特色城镇化示范镇要尽快启动合心湖公园等项目建设。

　　提高城乡公共服务水平。统筹推进花溪公园、兴隆湖公园等五个公园建设，着力打造500米绿化服务半径。加强水、电、气、热等生产生活要素服务保障，打造“两环、两横、五纵”区域道路系统，切实提高综合承载能力。

　　提高城乡管理水平。继续实施老旧散小区改造、农村人居环境改善和“暖房子”工程，积极构建“大物业”管理模式，确保地铁2号线、长深高速等重大项目顺利推进。以建设国家级美丽乡村试点村和省市新农村建设试点村为重点，统筹实施村屯环境整治和道路建设改造计划，全区机械化清扫覆盖率要达到70%以上。积极推动全区综合信息平台在城市管理和社会治理中的集成应用，全面提升绿园智慧化管理水平。

　　法治篇：

　　突出依法依规??在依法治区、建设法治绿园上取得新突破

　　坚持把法治贯穿于经济社会发展全过程，突出抓好学法、知法、执法、司法、守法等各项工作，全力打造法治绿园。

　　切实强化依法行政。加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，建立政府及所属部门和法律法规授权组织权力清单、责任清单和负面清单，努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

　　切实强化公正司法。着眼实现程序公正、实体公正、结果公正，加快司法体制改革，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，努力让群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　切实强化法治社会建设。注重培育法治文化，集中抓好“12?4”国家宪法日和普法宣传日主题活动，大力培育重法崇德的社会风尚。巩固完善“人性化、网格化、信息化、法治化”社会治理模式，建立覆盖城乡的法律服务、法律援助和司法救助体系。

　　切实强化法治队伍建设。着力打造一支正规化、专业化、职业化的法治专门队伍，努力培养一支群众信得过、遇事管用的法律服务队伍，实现法律专业服务全覆盖。

　　切实强化党对依法治区的领导。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，推进广大党员干部带头遵守法律，带头依法办事，成为依法治区的重要组织者、推动者和实践者。积极支持各级人大及其常委会依法履职，充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛调动统战、工商联和工、青、妇等群团组织联系群众的积极性，为加快推进依法治区增添助力、凝聚合力。

　　党建篇：

　　突出从严治党??在固本强基、提高服务能力上取得新突破

　　坚持把管党治党放在一切工作的核心位置，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，全力构建风清气正的政治生态。

　　从严抓好党建责任制建设。始终把抓好党建作为最大政绩，进一步强化党委主体作用和书记第一责任人职责，不断加大党建工作权重，健全完善领导班子和领导干部考核评价体系。

　　从严抓好思想政治建设。把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为政治任务常抓不懈，严格落实“三会一课”制度，不断严肃党内政治生活，确保在思想和行动上始终与中央和省、市委保持高度一致。

　　从严抓好干部队伍建设。把“好干部标准”和“三严三实”要求作为重要标尺，不断深化干部人事制度改革，积极探索有效管用的选人用人机制，真正让那些信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部得到重用。

　　从严抓好基层组织建设。严格落实“三级联述联评联考”制度，持续加大软弱涣散党组织整治力度，加快推进千米社区建设，深入开展基层服务型党组织创建，推动党组织“有形”覆盖向工作“有效”覆盖转变。

　　从严抓好作风建设。切实巩固教育实践活动成果，深入推进问题整改、建章立制等工作，确保整改常态化推进、成果长期化保持。

　　从严抓好党风廉政建设和反腐败工作。严格落实党委主体责任和纪委监督责任，加快建立健全压力传导机制、责任分工机制、监督检查机制和制度保障机制。加强对腐败现象易发多发的重点岗位、重点部门、重点领域、重点环节的制约和监督，真正用制度管权、管钱、管事、管人。以“零容忍”的态度坚决查处各类腐败案件，始终保持惩治腐败高压态势。

　　砥砺奋进奏凯歌，继往开来续华章。2015年是全面推进依法治国的开局之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。面对承载着的更多期望和更大使命，绿园区将带着“踏石留印、抓铁有痕”的精神和“一分部署、九分落实”的干劲，投身经济社会持续健康发展的各项任务中，实现新常态下的新作为！