吉林省前郭县国税局纳税服务科被共青团中央等十八部委命名为“全国青年文明号”

“五四”青年节前夕，前郭县国家税务局纳税服务科被共青团中央、最高人民法院、公安部、司法部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、国家卫生和计划生育委员会、国务院国有资产监督管理委员会、海关总署、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家新闻出版广电总局、国家旅游局、中华全国供销合作总社、中国铁路总公司联合命名为“2013-2014 年度全国青年文明号”。获此荣誉的共有来自全国38个行业( 领域) 的1442 个单位。前郭县国家税务局纳税服务科是全省国税系统唯一获得此项荣誉的青年集体。

树一流形象 展文明风采全力打造优秀青年先锋队

—前郭县国家税务局纳税服务科先进事迹

前郭县国家税务局纳税服务科成立于2010年1月，现有干部10人，平均年龄32.5岁。几年来，他们坚持文明兴税的思路不变、创先争优的传统不丢、打造品牌的劲头不减，从提升团队素质、优化税收服务和健全工作机制入手，完善创建措施，加大创建力度，以良好的形象、创新的理念和一流的业绩，打造了具有部门特色的创建品牌，赢得了社会各界和纳税人的一致赞誉，先后荣获全国税务系统先进单位、全国巾帼文明岗示范单位、全国青年文明号、全省青年文明号信用建设单位、全省规范化服务示范单位等多项荣誉。

一、高起点抓建设，以过硬的素质体现文明

办税大厅是直接与纳税人进行面对面、心与心交流的窗口，团队素质的高低直接影响着国税部门的形象和声誉。为此，他们始终以造就一支政治过硬、业务精通、作风优良的办税服务厅团队为目标，着力在团队建设上下功夫，打造了文明、高效、和谐的高素质团队。

（一）抓学习提升素质。始终把培育“学习型”青年干部作为创建活动的重要内容，从提高干部的思想政治素质和岗位业务技能入手，坚持“四个一”学习法，即每周组织一次政治业务学习，每季开展一次青年干部座谈，每半年举办一次税收知识竞赛，每年开展一次读一本好书活动，做到有计划、有考评、有总结，切实提高了学习效果。几年来，纳税服务科共在上级局的各类考试和竞赛中获得22个奖项，其中有6人次获得第一名、8人次获得第二名、6人次获得第三名，并代表市局和县局参加松原市“党的知识竞赛”、前郭县“党的十八大精神知识竞赛”，均取得了靠前位次，形成了全员学习、人人争先的良好局面。

（二）创载体激发活力。把倡导爱岗敬业、无私奉献的道德风尚作为创建活动的宗旨，积极开展以“政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”为主要内容的“五德”教育活动，举办“讲公德、重美德、树新风”主题演讲比赛，提升干部修养，陶冶干部情操，引导干部做讲道德、讲文明、讲敬业、讲奉献的模范。深入开展诚信教育，制定“承诺目标”，运行“承诺措施”，使“诚信为本，有诺必践，恪尽职守，率先垂范”的理念根植于干部心中，并成为一种自觉和习惯。扎实开展“两创一争”活动，即创建纳税人满意办税服务厅、创建纳税人满意服务窗口，争当纳税服务标兵，几年来多次荣获全市“纳税人满意办税服务厅”，2人获得“纳税服务标兵”，3个窗口获得“纳税人满意服务窗口”，营造了创先争优的浓厚氛围。

（三）树典型凝聚力量。一方面积极开展向系统外的先进典型学习活动，观看了焦裕禄、孔繁森等先进人物的优秀事迹。另一方面，积极挖掘、培养和树立具有时代特征、看得见、摸得着、群众叫得响的先进典型，几年来涌现出洁身自好、两袖清风、秉公用权的勤廉典型何红梅；与时俱进、钻研业务、优质服务的创新典型黄金辉，爱岗敬业、恪尽职守、无私奉献的“五德”典型沙淑荣等，以先进典型教育干部、鼓舞干部、感染干部，使广大干部学有榜样、赶有目标，激发了比学赶超的热情和干劲。

二、高标准求质量，以一流的服务展示文明

他们立足办税服务厅职能和宗旨，以满足纳税人的需求和提速、减负、增效为目标，扎实开展便民办税春风行动，全面落实《纳税服务规范》，积极创新服务方式，唱响了便民办税春之曲，打通了服务税户的“最后一公里”，使纳税人切身感受到如春天般暖心的服务。

（一）服务不设防，推行“24小时”自助办税。充分借鉴银行“自主存取款”的做法，全面推广ARM自助办税终端系统，纳税人凭借税务识别号和密码，根据语音提示通过系统可以自助办理税控IC卡报税、发票认证及税收政策查询等业务，有效缓解了排队拥堵现象，实现了业务分流，大大提高了办税效率。同时，在全市率先设立24小时自助办税区，打破了以往8小时工作制的时间限制、办税服务厅的地点限制、人工窗口服务的方式限制，构建了全天候、全地域、全方位、全过程的“四全”服务模式，受到纳税人的欢迎和认可。去年以来，共自助办理业务12904户次，其中报税4881户次；认证专用发票5671户次，认证专用发票35184份；认证货运发票2352户次，认证货运发票6870份。前郭县绿鑫商贸有限公司会计乔飞曾经这样评价这一服务：“以前，每月报税或认证都要在正常工作日到办税服务厅窗口，现在办税服务厅设立了24小时自助办税区，他们可以在任何时候办理报税和发票认证等业务，而且随到随办不需排队，真是太好了。”

（二）服务无界限，推行涉税业务“同城通办”。作为试点单位，率先推行涉税业务“县域通办”，并在此基础上开通了涉税事项“同城通办”业务，使纳税人可以不受生产经营地点和主管国税机关的限制，就近就便选择任意一个办税服务厅办理有关涉税业务，实现了“四个覆盖、五个通办”，即：覆盖所有税种，覆盖所有纳税人，覆盖除审批、一般处罚类以外的所有涉税事项，覆盖前郭县所有行政区域；各税种申报缴纳“通报通缴”，专用发票“通抄通认”，各种发票“通验通售”，简易处罚“同标通办”，税务咨询“通问通答”，真正实现了“有区域管理，无区域服务”的目标。几年来，共受理外县（市、区）涉税业务14509户次，其中报税6192户次，发售发票476户次，异地申报367户次，异地咨询862户次，认证6612户次。松粮集团三青山松粮薯业有限公司财务人员付延智对此感触颇深，他所在的企业生产经营地在长岭县太平山镇，核算地却在前郭县区，每次办税往来200多公里，非常不方便。开展同城通办业务以来，以往3小时的往返路程，现在10分钟就顺利办结了。他曾高兴地说：“现在只要不出松原市，我在哪儿都可以办理申报，这在前些年可是连想都不敢想啊”！

（三）服务不推诿，推行首办负责制。全面推行首办负责制，办税服务厅第一位接待纳税人的干部负责为纳税人提供全程涉税服务，对能够当场答复或办结的即时办结，不能当场答复或办结的承诺时限；对职权范围外的准确引导，切实做到使纳税人到国税机关办理的涉税事项在办税服务厅内一站完成，有效避免了纳税人“多次跑、重复跑”现象。同时，引入4套POS机，全面推广划卡缴税系统，纳税人在办理申报纳税、发票代开等缴纳税款业务时，只需要带有“银联”标志的银行卡即可实现实时扣缴税款，解除了纳税人在银行和税务部门之间的奔波之苦，节省了办税时间和成本。几年来，共办理申报缴税、补缴税款、代开发票等业务8118笔，合计金额1463万元。

三、高效率重管理，以健全的机制塑造文明

几年来，他们把健全工作机制作为强化管理、推动创建的重要抓手，以机制规范干部的一言一行、一举一动，实现了日常管理的制度化。

（一）健全服务机制。围绕创建标准和要求，制定了《前郭县国家税务局纳税服务科全员全程服务工作规范》、《纳税服务科服务规范》、《纳税服务科首问责任制》以及导税服务、预约服务、延时服务、上门服务、应急服务等制度，并在工作中认真遵守、严格执行，切实做到服务有标准、工作有尺度、执行有抓手，全面规范了办税服务程序，提高了服务质量，赢得了纳税人的认可。

（二）健全行为机制。制定了《纳税服务科签到考勤制度》，严肃工作纪律，自觉遵章守纪，提高工作效能。制定了《纳税服务科服务窗口管理制度》，对干部的税容风纪、仪表仪态、着装上岗、言谈文明等情况进行严格要求，树立良好的窗口形象。严格遵循《松原市国税局“五德”行为规范》，建立起了崇尚“五德”、遵从“五德”、践行“五德”的长效运行机制。同时，定期举办纳税服务礼仪培训，邀请专业人员讲授礼仪知识，切实提升了干部的服务技能和水平。

（三）健全评价机制。深入开展服务满意度测评，在每个服务窗口增设《纳税人满意度调查表》，纳税人办理完业务之后，可以自愿对工作人员的服务做出相应的评价，切实增强了干部规范服务、主动服务的自觉性和责任感，促进了服务质量的不断提升。自推行评价机制以来，纳税人“满意率”始终保持在96%以上。

辉煌的荣誉和骄人的成绩只能归于过去，明天还有更多的期待、挑战和机遇。他们表示在今后的工作中，将更加珍惜荣誉，立足岗位，奋勇争先，用青春的誓言、蓬勃的朝气和活力，充分展示年轻国税干部的文明风采，不断书写税收事业灿烂绚丽的新篇章。