2015年1月起长春全面步入“禁塑”时代

从明年1月1日起，吉林省将在全省行政区域内禁止生产销售和提供一次性不可降解塑料薄膜袋制品和餐具，成为全国首个全面“禁塑”的省份。从“限塑”到“禁塑”，这一即将实施的新规引发许多人的关注。“禁塑”之路如何推进实施？禁塑令之下产业如何转型？记者近日进行了深入调查。

农贸市场存“盲区”

近日，在光复路市场的力华塑料制品批发部里，来买塑料袋的人很多，店里摆放着不少“三无”塑料袋，多数没有标明生产厂家等相关内容。“这些塑料袋很便宜，4块钱能买50个，我的摊位平均一天至少使用两三沓。”西朝阳市场卖菜的商贩告诉记者，他们所使用的塑料袋多是去市场批发购买的，“大家在农贸市场买菜就是想图个便宜，如果要使用超市那种收费塑料袋，买菜的觉得不划算，我们也得多花钱。”记者随后又走访了长春几处农贸市场，发现超薄塑料袋几乎是商贩的必备，不少市民对使用这些塑料袋也不在意。

在欧亚商都和卓展时代广场，塑料手提袋早已停止使用，取而代之的是纸质购物袋；远方、恒客隆等大型超市，标有超市标识的塑料袋每个收0.3元左右的费用，也有消费者自带环保袋来购物。在重庆路沃尔玛卖场，记者发现结账的10名顾客中有4人自带环保袋，其余购买了塑料袋。而在生鲜区和蔬菜区提供“手撕袋”，有的消费者一撕就是一叠，“装个水果撕个袋”的现象普遍存在。

“平时感觉最难打扫的就是这些塑料袋，碰上大风天气，塑料袋满天飞。”光复路市场附近一位环卫工人告诉记者，“这几年，扔塑料袋比以往少了，但是农贸市场、小吃摊附近非常多，给清扫工作带来了不少麻烦，我希望‘禁塑令’能够执行。”

明年起“禁塑”升级

我国从2008年6月1日起开始实施“限塑令”，规定禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。

几年来，吉林省的“限塑”工作取得了一定成效，各部门加大监管力度，“白色污染”得到遏制，超市商场塑料袋使用量普遍减少。推行“限塑令”“七年之痒”之际，吉林省结合本地实际情况又提高了标准。日前，吉林省“禁塑”动员大会暨产需衔接电视电话会议在长春举行，吉林省成为全国“禁塑令”先行者。

本次“禁塑令”规定，在全省禁止生产销售和提供一次性不可降解塑料薄膜袋制品和餐具。其中，一次性不可降解塑料薄膜袋包括购物袋、连卷袋和平口袋，不包括商品出厂的原始包装袋和用于盛装散装生鲜食品、熟食等预包装袋；一次性不可降解塑料餐具包括餐盒、碗、杯、盖、盘、碟、刀、叉、勺、吸管。

“这些产品原料主要来源于石油基化工原料，资源消耗和环境污染大，长期使用不利于人们的身体健康。”省发改委副主任宋刚表示，“禁塑令”能否顺利实施，产需衔接是关键，目前吉林省替代产品的生产技术可靠，生产能力已经能满足“禁塑”后的需求。

全降解塑料年底投产

近日，记者来到长春经济技术开发区良辰工业园区，在长春必可成生物材料有限公司的7000平方米10号厂房内，工人们正忙着安装调试吹膜机、制袋机等机器。

“这是年产1万吨生物基降解复合材料工业化生产项目，今年8月份吹膜机工人已经在山东完成培训，今年年底就能投产，生产出首批全降解塑料制品，‘限塑令’给我们带来巨大的市场空间。”该公司销售总监高巍说，他们生产的可降解新型塑料制品，原料叫聚乳酸，是一种新型生物降解材料，在适当自然环境条件下能够被微生物完全分解。

聚乳酸使用可再生的植物资源提炼出的淀粉原料制成，被称为21世纪最有发展前景的新材料，广泛应用在汽车、一次性用品、电子、生物医药等领域。围绕这一新材料，2013年底，吉林省生物可降解材料产业园落位长春经开区，在中科院长春应化所、省石化院的技术支持下，正加快建设，投产后未来几年可实现产值500亿元。目前，已有必可成、金晖、盛达、华盛等多个项目签约落位，生物可降解材料产业集聚效应初步显现。

“禁塑令”的实施，让长春市在生态文明建设上迈出了坚实一步，也使以聚乳酸为代表的生物化工产业在全国率先突围，占领产业先机，加速踏上产业转型变革之路。

“四查四打”联合推进

“目前长春使用的塑料袋，主要是从辽宁营口等外地流入。”市质监局监督处处长刘彤告诉记者，几年前他们曾经对铁北一些小型塑料厂进行监督检查，因为产品质量、环保等原因现在这些塑料生产厂都没了，“禁塑”难点在流通领域。

据省工商局副局长孙景发介绍，为全面推进‘禁塑’工作，工商部门将商场、超市、食杂店、冷饮店、干洗店、药店确定为重点对象，开展“四查四打”，即：一查经营主体资格，打击无证无照经营；二查经营行为和进销货台账，省外塑料袋、塑料餐具进入吉林省要申请报验，打击扰乱市场经营秩序行为；三查商品标识，打击冒牌贴牌；四查塑料制品质量，打击劣质商品，震慑不法分子。

为了保证“禁塑令”的顺利实施，多部门制定了相应的管理服务举措：发改委将进一步加强政策扶持引导；工信厅积极推进聚乳酸制品项目建设，推动科研成果转化，实现聚乳酸原料自给；环保部门对废旧塑料综合利用和堆肥处理企业，在政策和资金上给予支持，加强塑料制品废弃物管理……

民众环保意识须提高

离“禁塑令”的实施还有一个多月的时间，对于此次“禁塑令”的出台，有人“点赞”，也有人觉得前景堪忧。

“禁塑”是一大社会系统工程，真正消灭白色污染任重道远。专家学者和业内人士呼吁，首先全社会要大力营造绿色消费氛围，倡导绿色、低碳、节约的消费理念，使广大群众真正意识到不合格塑料袋对环境的危害性。

“要想‘禁塑令’真正达到效果，要加大宣传力度，普及滥用塑料袋的危害知识。”吉林大学环境与资源学院冯威教授告诉记者，一次性塑料制品、餐具，跟普通垃圾一样填埋、焚烧，会产生大量有害气体，掩埋很难被微生物分解，使土壤透气性降低，农作物减产，动物食用残弃的塑料膜会造成死亡，提倡绿色消费与加强环境保护势在必行。

冯威教授认为，真正消灭白色污染还有更远的路要走。首先，应通过政策鼓励生物分解塑料的生产应用，通过提高相关技术和生产规模，降低生物分解塑料的生产成本，重视废塑料循环利用，形成低碳环保、资源可循环、发展可持续的生产方式。同时要让广大市民形成良好的购物习惯，环保意识能在人们心中扎根、强化，那样，“禁塑”就好办了。（记者富沛海）