【吉林日报】科技强警惠民利民——省公安厅交警总队加强信息化建设纪实

　　近年来，省公安厅交警总队紧紧围绕服务民生，积极应对人民群众对公安交管工作提出的新要求、新期待，进一步提升交通管理服务社会、服务民生能力，拓宽服务渠道，扩大服务范围，延伸服务触角，便民利民工作取得了较大突破。

　　启用交通违法非现场处罚告知服务

　　电子摄录的车辆违法信息很多人不知道，当去办理车辆业务时才发现已经产生了不少违法记录，有时还在同一地点出现多次违法的情况……这些都深深困扰着广大驾驶人员。如果公安交警部门能够及时通知，更能督促车主及时更正不正确的交通行为。

　　2011年6月，省公安厅交警总队将自主研发的“公安交通管理公众信息查询服务平台”投入使用。该服务平台在交警总队互联网门户网站设置了“交管信息快速查询”栏目，同时开通了118114语音热线，广大交通参与者一方面可以通过网站输入车辆号牌或身份证号等信息，免费实时地查询车辆或驾驶人的交通违法记录；另一方面可以通过拨打118114电话，获知车辆违法、机动车检验、临界报废和驾驶人积分、驾驶证超期等信息，获取全省道路通行状况等资讯。

　　2012年6月，省公安厅交警总队又开通了手机短信告知渠道，主动提供免费告知服务。总队（主送号码：13354300122）和各市、州交警支队（均有各自的主送号码）通过手机短信服务平台发送手机短信，向机动车所有人提供交通违法信息告知服务，向广大驾驶人提供交通安全提示服务；定期主动向重点车辆、驾驶人免费发送交通安全宣传教育短信，在恶劣天气、交通管制、事故路况等特殊时段，提前进行信息预警。

　　2013年9月29日，在省工信厅的大力支持和中国电信吉林分公司和中国移动吉林分公司的配合下，交警总队正式开通了“全省公安交通管理信息服务中心”，中心设在电信吉林分公司呼叫中心。总队多方努力筹措信息服务中心运行资金，设置了10个专职话务座席（呼出座席6个、呼入座席4个）通过96122专属电话号码，向社会各界免费提供主动拨打电话的交通违法信息告知服务。“96122”对客车、货车、危化品运输车、校车等重点车辆违法行为实行电话告知；对B型以上驾驶证记分达9分临界降型（B以上的），进行电话警示，对运输企业车辆交通违法通过电话方式及时告知企业法人及安全管理负责人。

　　推广应用“交通管理移动警务系统”

　　为了规范交管执法行为，提高交管执法效率，增强打击违法犯罪的能力，省公安厅交警总队为全省执勤交警配发了5200部移动警务执法终端。执勤民警通过移动警务执法终端，实时调取公安网资源，对各类警情进行查询比对和现场处置；当场采集违法行为、迅速录入上传至公安网综合应用平台，快速打印处罚决定书。移动警务执法终端包括违法处罚、强制措施、现场告知、违停拍照、自动比对报警、现场刷卡缴费扣款等功能。系统部署信息采集录入、查询比对功能，使民警能在现场快速辨别是否为在逃人员、伪造机动车牌证、伪造驾驶证、走私机动车、盗抢机动车、非法拼装机动车及积分是否超过12分等，最大限度遏制和打击各种道路交通违法行为，提高警务管理水平；实现在交通违法业务处理现场，进行违法信息采集录入及处理，并通过无线移动警务系统，将违法信息实时上传，简化了交通违法业务处理的流程。既有效固定了违法证据，缩短了办案时间，由原来的180分钟缩短到现在的2分钟，也从技术层面杜绝了办“人情”案、违规办案的发生。

　　利用各类信息化系统查处交通违法

　　作为全国第一批推广应用省份，省公安厅交警总队已建成省、市两级缉查布控系统软硬件平台，实际接入改造道路卡口点位750处。初步实现道路卡口实时可视化管理以及对各类嫌疑、违法车辆的布控、拦截和查处。截至2014年9月，全省已采集“过车”数据4.7亿条，发布车辆预警信息10.1万条，布控违法车辆2.3万台，查获嫌疑车辆369台。

　　构建高速公路信息化管理体系。总队应用全程智能高清抓拍监控系统、大车占道电子抓拍系统、省内重点收费站高清卡口拦截系统、350兆警用无线对讲系统和“两客一危”动态智能管控平台，建成了5个大队级指挥调度分中心，形成了较为完善的高速公路交通管理安全防控体系。

　　建设信息决策分析系统，创新交通管理智能研判方式。总队立足现有交管信息资源，建成了“交通管理综合应用平台决策分析系统”，对机动车违法行为、道路交通事故进行分析研判，从而为统筹交通管理、排查整治道路安全隐患、加强交通指挥决策提供了科学理性的技术支撑。根据研判分析结果，有针对性地进行排查和整治，降低了违规、违法问题和重特大交通事故的发生。

　　建成应用六大监管系统。通过机动车安全技术检测、机动车驾驶员计时培训、机动车驾驶人考试监管等系统，利用音视频监测、业务数据分析、GPS/GPRS卫星定位和无线通讯等技术手段，强化了对全省118家机动车检验机构、162条机动车检测线和9个支队52个考场的1.1万台考试车辆、日均1000名参训驾驶人的全程动态监管，提高了交警部门行业管控能力。通过警车GPS定位管理系统，对全省970台巡逻警车进行定位管控、轨迹分析，提高了一线执勤民警的响应能力和重大突发事件警力快速调度能力；通过客运车辆GPS监管系统和校车通行GPS监控平台，实现了对全省10502台公路营运客运车辆和1261台校车的实时监控，强化了对重点车辆人员的管理力度，同时减少重特大交通事故发生的可能性。

　　利用科技手段为交通参与者提供方便

　　为了能够利用科技手段最大限度的给予交通参与者提供便捷的服务，省公安厅交警总队制定下发了《全省公安交通管理科技信息化发展三年规划》，继续深入开展信息化建设。建设全省“警视通”系统。通过有线电视信号和数字电视机顶盒，向全省460万家庭提供交管信息查询、业务告知和违法自助处理、在线缴款等服务，这在全国尚属首创；建立交通管理指挥调度平台系统。通过智能化指挥调度平台系统，对持有移动警务执法终端的民警进行可视化定位和扁平化指挥，实现路面警力精确调度、勤务考核及实时通讯，有效提升一线民警实战能力；建立高速公路违法车辆智能分析与预警拦截系统。对驶入高速公路的车辆进行自动检索、核查并发送处置指令，由执勤民警在车辆驶出高速公路收费站之前，进行拦截并依法处置。

　　强化“96122交管信息服务中心”服务功能。进一步丰富“全省公安交管信息服务中心”各项服务，在目前开通移动、电信手机用户短信告知服务基础上，将整合中国联通运营商开通交管信息手机短信免费告知服务，为中国移动、中国联通、中国电信等全网手机用户提供短信告知服务。另外，协调通信管理主管部门将交通管理告知短信纳入公益短信范畴，实现交警业务不受定制限制，按需及时发送告知短信；深化互联网交通安全综合服务平台建设。按照公安部交管局工作部署，省公安厅交警总队将积极深入开展交通安全综合服务，积极采取短信收发、网页操作和手机应用程序互动等多种技术形式，为广大交通参与者、相关政府部门以及企事业单位提供“全天候、全时空”的交通安全各类信息告知、警示教育等服务。