严把环保准入关 30项目被“一票否决”

      前不久，一家邻市的发泡材料企业有意落户惠州市博罗县园洲镇，准备投资一个5000多万元的项目。然而，当园洲镇的经济、环保等部门组成的招商引资团队前往其厂区考察发现，该项目达不到园洲的环境准入标准，可能会造成污染。于是，园洲镇政府对此坚决否决。
 
　　这是近年来园洲坚持绿色生态发展的一个缩影。“绿水青山也是金山银山。”园洲严把项目环保准入关，仅2014年就否决了30多家有意向落户但存在环境污染隐患的企业。与此同时，该镇还铁腕治污，掀起“整治风暴”，去年立案查处偷排漏排等工业企业环境违法行为213宗，依法关停污染企业53家。
 
　　得益于在生态环保、环境卫生等领域的监管发力，园洲近年迅速实现“美丽蜕变”，河水清了、天空蓝了、环境美了，当地人的幸福感也提高了。园洲获评“国家卫生镇”，成为惠州市首个获此殊荣的乡镇。去年底还成功创建成为广东省生态乡镇，目前正在冲击国家级生态镇。
 
　 “改善生态环境，强化绿色发展”，正是园洲迈进的方向。记者了解到，开展建制镇新型城镇化示范试点后，该镇将把发展与美丽乡村建设有机结合，继续推进人居环境和生态文明建设，构建经济效益与生态效益有机统一的可持续发展新格局。
 
　　污染整治关闭各类无证照加工厂53间
 
　　面对环境污染，近年来园洲推行铁腕治理。园洲镇环保办主任朱裕明介绍，通过分片包干和交叉执法，对重污染企业加强日常巡查，严格执行新《环保法》加大了对违法违规企业的执法力度。
 
　　近年来，园洲镇联合博罗县环保局共立案查处偷排漏排、超规模经营、超标超量排污等工业企业环境违法行为213宗，依法查处查封无证照加工厂、违规排污印花企业和严重环境污染隐患、偷排漏排企业53家，有效遏制企业违法排污行为。
 
　　废气污染整治是治污工作一大重点。朱裕明说，为改善该镇空气环境质量，工作组累计出动600多人次。通过整治，全镇共15家废气不稳定排放的企业共投入300多万元用于锅炉、烟囱的升级改造，基本达到了预期的整改成果。同时，清除了12家土炉塑胶拉粒企业。
 
　　园洲还重拳打击无证照污染企业。据介绍，在调查摸底的基础上，该镇按照“发现一间，清理一间”的原则，开展打击无证照地下加工厂行动，消除环境安全隐患。
 
　　与此同时，园洲还推动主要污染物减排。“对部分经营不善、暂缓生产的废水排放企业，我们采取建议停产关闭并协助转型升级的措施。通过整治，目前宜丰洗水厂、大昌纸厂、景鸿纸厂、兴利织线厂已停止生产。”
 
　　穿镇而过的沙河，一直以来哺育着园洲。然而，前些年污染加剧导致水质变差，甚至散发臭气，不少路人经常掩鼻而过。为守护一江清水，沙河也成为整治的重点。“以前是条臭水沟，现在都可以游泳啦。”朱裕明说。
 
　　这源于园洲掀起的沙河流域环境污染专项综合整治。该镇集中力量对流域内禁养区养殖场进行全面清拆，截至目前已清理非法养殖场129家。
 
　　同时，该镇还开展了流域内重污染企业整治工作，共关闭18家电镀企业，并取缔无证照塑胶厂、脱色工场和印花厂等各类无证照加工厂35间，有效消减污染负荷。“水清了、岸绿了，周边居民的生活也舒畅了。”
 
　　环境美化大手笔完善环卫设施清理垃圾
 
　　不仅环境保护成效明显，环境卫生水平也不断提高。园洲镇阵村村原本是个“脏乱差”的村庄，不少村民随意乱丢垃圾，生活污水横流。如今，该村旧貌换新颜，干净整洁多了，不仅有了垃圾房，每天还有保洁人员专门清运垃圾，村民也开始自觉将垃圾倒入垃圾桶。
 
　　阵村村的大变样，是园洲镇近年来开展“美丽乡村·清洁先行”等三大行动的结果。为做好乡村清洁，该镇不惜大手笔完善环卫配套设施，并推动街道的清扫保洁。乡容村貌整洁了、环境靓丽了、生态美起来了，也擦亮了国家卫生镇的“金字招牌”。
 
　　园洲镇城建办副主任朱汝文介绍，今年以来该镇投资80万元对垃圾填埋场填满部分进行覆盖泥土及种植绿化，并在上南工业区建设了一座占地500平方米的特大型生活垃圾收集池，促进园洲镇环境卫生向高标准、高质量转变。
 
　 “在城区市政基础不断完善的同时，为方便居民生活垃圾的投放，我们还因地制宜地增设了环保型果皮箱和垃圾桶。”朱汝文说，今年以来投资15万元购置了6个封闭式垃圾箱，对该镇城市长廊客厅、福园路、兴园路、秀丽路等主要公共场所街道增设配置或更换残旧200多个果皮箱和垃圾桶、更换了一批残旧的人力手拉车，使街道的环境卫生得到进一步保证。
 
　　园洲还特别注重对卫生死角以及空旷地段杂草、杂物的清理。“我们发现一处，跟踪一处，清除一处，改善了城区环境。”园洲镇园美环境卫生服务站相关负责人介绍，今年以来，该环卫站对城区范围进行了7次大规模清理行动，动员全体环卫工人和临聘人员900多人次，共清除垃圾、杂物、杂草、建筑淤泥垃圾达800多吨。
 
　 “环卫工作没有终点”，园洲对此不断加大投入和工作力度。2015年下半年，该镇还计划投入95万元添置1辆尾压式垃圾压缩车，购置一辆小型勾臂式垃圾车和15个铁制封闭式垃圾箱，并按要求对各村配置可回收、其他和有害三种分类垃圾桶30个以上。
 
　 　规划先行高标准严要求力推生态环境提质
 
　　生态文明建设，要规划先行，园洲正是如此。
 
　　园洲镇政府相关负责人介绍，该镇2008年编制了《博罗县园洲镇总体规划修编（2008-2020）》，明确了镇域用地功能布局、交通管理、环境保护、生态建设、人文景观等问题。在此基础上，该镇于2011年编制了《博罗县园洲镇环境保护规划（2011-2020）》，通过生态现状调查，预测未来生态变化情况和污染物产生与排放量，建立污染源与环境质量的响应关系，提出工业与城镇布局调整、污染控制工程建设和环境管理措施，使各环境功能区的环境质量满足要求，从而实现生态环境可持续发展。
 
　 “我们对新建项目，严格执行环境影响评价制度和环保‘三同时’制度，严把选址定点关、项目环保审批关和环保设施竣工验收关，凡不符合环境区划要求和总量控制要求的项目一律拒绝审批落户。”该负责人说，2014年园洲镇再无新增任何重污染企业，并否决了30多家有意向落户但存在环境污染隐患的企业。
 
　　为保护生态环境，该镇还创新推出不少环保举措。例如，设立民间环保监督团，面向社会招纳12位有影响力、关心环保工作的人员组成，每人每年补助交通通讯费3000元，自下而上加强监督力度，增强群众监督环境质量、环保工作的力量。
 
　　朱裕明介绍，园洲还实行了环保投诉举报有奖制度，鼓励群众发现问题、上报问题。“我们对反映的问题一经查实，将按照实际情况，予以每人每次100—2000元不等奖励。”
 
　　百尺竿头更进一步。如今，园洲结合开展建制镇新型城镇化示范试点，也在谋划建设环境优美、宜居宜业宜游的更高水平的现代化城镇。
 
　　根据规划，该镇将以创建“国家生态镇”为契机，加强生态产业、生态环境、生态人居和生态文化建设。例如，继续实施5年内种植10万棵树计划，使全镇绿化覆盖率于2017年达到35%。
 
　　另外，该镇还将全面加强工业污染治理，淘汰落后重污产能，推行清洁生产。推进市级生态村建设，2015年市级以上生态村创建率达到100%，并全面落实美丽乡村“三大行动”，加强生活垃圾收集、运输密闭化，整治水体污染、垃圾散落、道路泥泞等环境“死角”。 

      来源：南方日报