吉林省森林草原防火指挥部关于印发《2016年全省森林防火工作要点》的通知

各市(州)人民政府森林防火指挥部，长白山管委会森林防火指挥部，梅河口市、公主岭市人民政府森林防火指挥部，各县(市、区) 人民政府森林防火指挥部，各国有林业局、森林经营局、自然保护区管理局，省蛟河林业实验区管理局，省航空护林中心，武警吉林省森林总队:

　　现将《2016年全省森林防火工作要点》印发你们，请结合实际抓好落实。

　吉林省森林草原防火指挥部

2016年2月25日

　　 2016年全省森林防火工作要点

　　2016年，全省森林防火工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及省委十届五次、六次全会精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话，特别是视察吉林时的重要讲话精神，围绕实现全省无重大森林火灾目标，坚持“预防为主、积极消灭”工作方针，增强森林防火预防和扑救能力，提升科学防火和依法治火水平，有效预防和处置森林火灾突发事件，保障人民生命财产和森林资源安全。重点做好以下工作：

　　一、落实防火责任，狠抓迟报瞒报。强化各级党委、政府对森林防火工作的领导，实行地方各级人民政府行政首长责任制，重新严格划分包保区域，明确政府领导、指挥部成员和各级职能人员的包保任务，落实包保责任。严格审定目标管理体系中的森林防火指标，坚决剔除责任状中可能导致迟报瞒报现象的所有条款，强化森林火灾迟报瞒报的考核认定和惩治工作，狠抓瞒报森林火灾的严重违规行为，将瞒报森林火灾行为纳入今后重大表彰的否决内容，全面推进《吉林省森林防火工作责任追究暂行规定》的制定和实施。

　　二、加强队伍建设，强化应急处置。结合国有林区和地方国有林场改革，按照《国家森林防火指挥部关于进一步加强森林消防队伍建设的意见》，出台《关于加强全省森林消防队伍建设的意见》，实现全省森林消防队伍规划布局和队伍编成的标准化。开展森林消防队伍标准化建设年活动，加强东部重点林区以水灭火专业队伍的建设，推进以水灭火技战术规范和标准的制定。完善各级《森林火灾应急预案》，针对《预案》开展实战性的培训，以练促训，提高扑救技能和防护技能。组织重点区域跨区联合拉动演练，强化应急联动的实效。

　　三、加强用火管理，排除火灾隐患。针对清明、五一、十一和备春耕农事用火等重点时段，长白山自然保护区，中俄、中朝边境线等重点区域，国家重点公益林管护区、林缘地带防火区、林下资源经营区、森林旅游景区等重点区域、区位，落实超常措施，实行重点防范。要根据森林火灾发生发展规律，加强对进入林区祭祀、旅游、生产作业、采摘活动的重点人群管理，筑牢进山检查、用火审批、林内巡护、瞭望监测四道防线。继续实施防火区内农田剩余物禁烧，消除森林火灾隐患。开展全省火案侦破和查处专项行动，严厉打击违章用火和报复性纵火行为，最大限度遏制森林火灾的发生。

　　四、完成条例修订，推进依法治火。推进《吉林省森林防火条例》修订及颁布实施工作。抓住新《条例》颁布实施时机，规范森林防火行为，完善森林防火基础设施，构建高端、科学的防范体系，提升森林防火保障能力。抓好新《条例》贯彻和落实，增强全社会防火意识，提高依法治火水平。

　　五、加强项目管理，夯实防火基础。围绕《全国森林防火规划（2016-2025年）》，开展省级规划编制工作，做好项目储备和申报，提高项目质量和效益，加快森林防火基础设施建设步伐。抓好国家森林防火规划在建项目收尾工作，配合有关部门做好“十二五”规划期内的项目验收工作，完成东部林区通信数字化改造项目建设任务，启动汪清、辉南、吉林三个航空护林起降点建设工作，年度内完成初步设计、勘测、环评、占地审批、基础施工等前期工作。开展无人机火场信息采集传输系统建设试点，推广无人机在森林防火中应用。

　　六、开展表彰活动，提高防火意识。组织开展全省实现连续35年无重大森林火灾表彰奖励，做好先进单位和个人的评选。充分利用奖励资金，加强防火能力建设。同时，各地要总结成功经验，宣传先进典型，广泛交流互鉴、共同提高；各地要在新起点上，取长补短、创新方法，提升森林防火工作水平。