【检察日报】选重点,多办典型案例
公益诉讼是新生事物,还处于试点阶段,还在不断的探索和推进之中。通过近两年试点开展情况来看,该工作取得了可喜的进展和丰硕的成果,在扩大社会影响力、完善法治政府建设等方面都起到了很好的促进作用。
在此基础上,人大开展调研活动,是深入推进公益诉讼工作的有力举措。其目的,一方面是要进一步了解试点工作的进展情况,特别是开展过程中存在的问题。人大也希望从其职责角度,为更好地推动该项工作发挥更大更积极的作用。另一方面,想倾听各方声音。我们要和检察机关接触,和法院接触,和地方政府接触,包括一些被诉单位,多角度、全方面地了解情况。总体来讲,在试点取得良好成果的情况下进行调研,对推动这项工作是有利的。
公益诉讼涵盖的问题很多,包括农民侵地问题、毁林开荒现象,以及西部地区大面积草原被非法侵占,都是由来已久的问题,不是短期内能够解决的,所以选择重点问题优先解决是很有必要的。有代表性的毁林开荒、垃圾倾倒和企业排污等问题,都需要典型的公益诉讼案例,从而起到杀一儆百的作用。
检察机关要注重发挥专家队伍的作用。有些涉及公益诉讼的案件专业性很强。建议检察机关聘请业内专家作为技术顾问,这样有利于增强起诉案件的准确性和权威性。还建议增强与法院的配合,形成司法合力。
当然,还要加强新闻宣传,媒体报道案件的过程,也是生动的法治教育。公益诉讼的目的更多的是为了更好地保护群众利益,通过相关案件的办理能够唤醒公众和社会的环保意识与公共利益保护意识,可以说每一起公益诉讼案件对整个社会都有重大的教育意义。环境问题可以说是一个痛点,是社会现阶段一个急需解决的问题。
全国人大授权检察机关开展公益诉讼工作是开了一个很好的头,要尽快在总结试点工作的基础上,全面铺开这项工作,以利于社会的绿色发展大局。
目前公益诉讼工作还处于试点阶段,要全面推开,还需要对法律法规进行修订,只有法律支撑,才能保证这项工作顺利推进。
(文字整理:张瑜)