推行“4+X”机制 桦甸清收还林硕果满枝

　　松花江网讯      桦甸市自开展清收还林工作以来，严格落实省、市政策和相关要求，狠抓落实，坚持从健全体制机制入手，坚定不移推进清收还林工作。目前，桦甸市共清收林地3.8056万公顷，还林1.6175万公顷，分别占三年总任务的103.8%和74%，取得了阶段性成果。

　　清收还林工作措施到位，各项工作深入开展。桦甸市先后出台了清收还林《实施方案》《年度实施意见》《信访隐患化解处置应急预案》《清收还林工作网络舆情处置方案》和两个鼓励政策，建立信访处置机制，及时化解林农矛盾。两年来，桦甸市共受理相关信访案件324起，已全部办结，组建了涉林网络舆情应急处置工作组，对网上相关舆情进行监测与处置。建立全程公开制度，营造公平公正环境，向社会公开清收还林相关数据和工作进展情况，并设立公开投诉电话和举报信箱，主动接受社会各界监督，对造成严重不良影响的事件，严肃追究涉事单位主要负责人和直接责任人的责任。两年来，共受理涉林投诉举报26件，查实4件，给予党政纪处分4人，移交司法处理2人，有力整肃了干部队伍，维护了群众利益。

　　在全力推进清收还林工作的同时，桦甸市坚持清收还林工作与林业产业结构调整相结合，不断加大林业产业项目推介力度。近两年，他们已成功引进4家有实力的企业或个人到桦甸投资，重点发展酿酒、养蚕和特产加工业。同时，组织开展外出考察，鼓励农户发展经济林产业。组织各乡镇负责人、村社干部、村民代表及有意还林农户共计1700余人次，分批赴辽宁、黑龙江等地考察林下经济项目。目前，桦甸市已有1200余名农民进入林苗、林果、林药等新产业，并推广多种经营模式，提高单位土地经济效益。

　　他们还从调整种植结构入手，为农户科学选列出套种桑树、珍果、药材、苗木等清单，并汇编成册印发给农户，鼓励支持发展林下经济，促进还林农户增收。目前，桦甸市已发展红松果材两用林1.5万余公顷、其他经济林和林下经济等850余公顷，预计成林后还林农户年收益将会翻番。

　　健全协调机制，由桦甸市政府和三个林业经营主体主管负责人组成“4+X”议事小组，针对普遍性、全局性的重点难点问题集中研讨。积极组织林场、国土所、经管站、林业站和村社相关人员，依据森林资源档案、林业调查数据及国土、农业等部门档案资料，联合开展清查行动，全面摸清非法侵占林地的时间、位置、面积、权属及责任人，并登记造册，建立台账，确保无遗漏。组建联合执法工作组，对重点村、社进行专题法制宣传，对毁林证据确凿且拒不还林、故意毁苗强行复耕及领苗不还林的“钉子户”，进行集中教育和依法处理。      （江城日报记者/王翕 通讯员/雷虹 编辑/李波）