2017国际人才十大话题之一：党的十九大报告提出 更加积极、更加开放、更加有效的人才政策 ,治国经邦，人才为急

　　在党的十九大报告中，习近平总书记指出，要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来，鼓励引导人才向边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和基层一线流动，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

　　党的十八大以来，党和国家高度重视外国人才工作。习近平总书记曾先后于2012年12月、2014年5月、2015年5月三次与外国专家座谈交流，听取意见建议，并提出了一系列新思想、新定位、新要求，进一步丰富和发展了科学的人才观。习近平总书记指出，“中国将实行更积极、更开放、更有效的人才政策，使有志于来华发展的外国人才来得了、待得住、用得好、流得动，加快形成具有国际竞争力的人才制度优势”，这为党的十八大以来做好外国人才工作提供了根本遵循。据统计，在过去5年里，超过330万的海外人才进入中国。

　　2017年4月，在历经半年的试点之后，外国人来华工作许可制度在全国实施，《外国人工作许可证》成为外国人在中国合法工作的许可证件。许可制度的全面实施，是我国外国人才管理体制的一项重要突破。之前，外国人申请到中国工作可以申办外国专家证或外国人就业证，根据许可制度，都改为统一申办《外国人工作许可证》，对外国人申请到中国工作实行统一准入标准和审批监管。外国人来华工作许可制度实施后，从外国人才来华需要提供20余种书面材料缩减到7种;符合相关条件的外国高端人才，可以实现全流程在线办理，工作许可申办、延期、注销等办理时间由10个工作日缩短为5个工作日。

　　曾被称为最难拿的“中国绿卡”，2017年也启动了便利化改革。2017年4月，《外国人永久居留证件便利化改革方案》出台，标志着外国人永久居留证件便利化改革正式启动。按照该方案，外国人永久居留证件的实用效能大幅提升，新增的机读核验功能也进一步便利持证人在华工作和生活。

　　为了吸引更多海外顶尖人才，国家外国专家局会同外交部、公安部制定《外国人才签证制度实施办法》，并于2017年11月起组织实施，符合国家需要的外国高层次人才和急需紧缺的专门人才可签发5年至10年多次往返R字签证。

　　“我们看到，国家政策在海外人才的招募上取得了巨大进展，中国还将涌入更多人才。这些优惠政策展现了中国的开放包容，这是一个大国对世界应有的姿态。”中国人力资源和社会保障部副部长、国家外国专家局局长张建国表示，党的十九大报告再次重申人才的重要性，提出坚定实施人才强国战略，这将开启中国吸引外国人才的“新时代”。（外国专家管理处）