明确快递业定位　促进行业转型升级和提质增效

　　今年上半年，总投资1.3亿元、占地面积8万平方米的圆通速递吉林区域管理总部项目在长春市二道区开工建设，预计今年“双十一”前投入使用……这是自今年4月26日省政府印发《关于促进快递业发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）以来，贯彻落实《实施意见》、加快推动快递业发展的重要项目之一。

　　《实施意见》明确指出，快递业是现代服务业的重要组成部分，是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业；快递业在降低流通成本、支撑电子商务、服务现代农业和制造业、方便人民生活、扩大就业等方面具有积极作用。《实施意见》强调，促进快递业健康快速发展，对我省稳增长、促改革、调结构、惠民生具有重要意义。这是省政府首次正式明确快递业在全省经济中的产业定位和功能作用，将快递业提升到前所未有的战略高度。

　　《实施意见》提出，以解决制约快递业发展的突出问题为导向，实施互联网和快递融合发展，促进行业转型升级和提质增效；坚持市场主导、安全为基、创新驱动、协同发展的原则，持续提高服务能力和服务质量；以建设快递强省为目标，进一步简政放权，坚持放管结合。

　　《实施意见》遵循快递业发展思路，统筹发展趋势和存在问题，聚焦重点环节、关键领域，提出了“1+1+3”共五项重点任务，即：筑牢“一个基石”，坚持“一个方向”，实现“三大提升”。

　　《实施意见》要求，一是推进科技创新，提升服务能力。二是做好规划衔接，释放政策红利。三是落实相关政策，提升运输能力。四是实施五项推进，完善基础设施布局。五是加强队伍建设，提升人才素质。六是加强行业监管，优化市场环境。（饶波）